Депутати Законодавчої Думи Томської області вирішили познайомитися з ФГІС «Меркурій» і дізнатися про хід його впровадження. Відповідно до запрошенням, 14 лютого 2018 року, на засіданні виступив в.о. заступника Керівника Управління Россільгоспнагляду по Томській області В.А. Федулов з ознайомчим доповіддю. Співдоповідачем, по готовності ветеринарної служби регіону працювати в ФГІС «Меркурій», виступив начальник Управління ветеринарії Томської області В.В. Табакаев.

За підсумками засідання Департаменту соціально-економічного розвитку села Адміністрації Томської області та Управлінню ветеринарії Томської області доручено щотижня проводити робочі наради з учасниками електронної ветеринарної сертифікації. У разі появи проблем, що вимагають втручання депутатів, зазначеним органам формувати предметні пропозиції про необхідність внесення змін до законодавства.

Управління Россельхонадзора по Томській області не залишиться в стороні і прийме обов'язкову участь в нарадах з бізнес-спільнотою.

Витяг з тексту доповіді додається.

Міжнародні нормативні акти СОТ, Еврозес, ТС зобов'язали учасників обороту продуктів харчування тваринного походження забезпечити простежуваність своєї продукції на всьому протязі до споживача. По, так званим принципом «від поля, моря до прилавка».

Законодавчо, доручено Россільгоспнагляду, забезпечити впровадження відповідних федеральних інформаційних систем. Розроблено і впроваджується цілий комплекс електронних програм, який називається ВЕТІС. Внесення відомостей про діяльність господарюючих суб'єктів в ці програми, відомостей про кратності перевірки безпеки продукції, що випускається, її відповідності встановленим нормам, в тому числі і міжнародних, відкритість і доступність цієї інформації для зарубіжних покупців, забезпечить стабільний експорт російської продукції. І особливо важливо це зараз для Томської області, де великі товаровиробники продуктів харчування тваринного походження, роблять перші кроки в цьому напрямку. Детальніше йтиметься про підсистему Меркурії.

Крім вище названого, ця програма покликана вирішувати такі проблеми:

• Скорочення часу на оформлення ветеринарної супровідної документації за рахунок автоматизації даного процесу.
• Автоматичний облік надійшов і убившего обсягу продукції на підприємстві (холодильнику, складі, МПП і т. Д.).
• Введення і зберігання інформації про відібраних пробах для дослідження продукції, що ввозиться.
• Можливість відстеження переміщення партії вантажу по території Російської Федерації з урахуванням її дроблення.
• Зниження трудових, матеріальних і фінансових витрат на оформлення ВСД за рахунок заміни захищених паперових бланків ВСД електронними версіями.
• Мінімізація людських помилок, завдяки наявності готових форм для введення інформації, а також перевірки введених користувачем даних.
• Створення єдиної централізованої бази даних для швидкого доступу до актуальної інформації, для формування звітів, пошуку і аналізу інформації.

Управління Россільгоспнагляду вживає заходів, в межах своєї компетенції, з надання права доступу господарюючим суб'єктам до ФГІС «Меркурій». Щотижня обробляється до 100 заяв. Так, фахівцями Управління, при проведенні реєстрації в системі і в ході контрольно-наглядової діяльності, проводяться консультації господарюючих суб'єктів про їхнє право на самостійне оформлення сертифікатів. У період з липня по теперішній час Управлінням організовано 18 теоретичних і 10 практичних занять по впровадженню ФГІС «Меркурій» серед установ соцсфери і бізнес-співтовариств.

Спільно з компанією «Перший Біт» (найбільша регіональна мережа серед 1С: Франчайзі) проведено семінар по впровадженню інформаційної системи. Спільно з ФГБОУ ДПО «Томський інститут перепідготовки кадрів і агробізнесу» розроблений 16-ти годинний навчальний план теоретичних і практичних занять по роботі в ФГІС, реалізація якого розпочнеться 19 лютого. Спільно з інститутом заплановані спільні виїзні теоретичні та практичні заняття з учасниками ФГІС в районах області.

Для надання допомоги в ознайомленні бізнес-спільноти з Меркурієм підключився і уповноважений з прав підприємців в Томській області. Проведено робочу зустріч з учасниками ФГІС, в тому числі і в районах області із застосуванням відеоконференцзв'язку.

В теорії все виглядає гладко. На практиці ж виявилося куди складніше.

Введення ФГІС з 1 січня цього року не відбулися і перенесено на півроку, незважаючи на дворічний термін апробації. Аналізуючи складності впровадження, напрошуються наступні висновки:

- небажання більшої частини учасників ринку вести легальний бізнес. Сучасні технології дозволяють створювати не натуральні продукти, продовжувати їх терміни придатності, приховувати на зберіганні харчова сировина протягом тривалого терміну і використовувати його, навіть після закінчення його терміну придатності, додавши підсилювачі кольору, смаку і т.д;

- боязнь нових технологій деякими категоріями громадян, в т.ч. і пенсіонерами.

Впровадження цієї ФГІС безкоштовне. Крім того, законодавчо знижується навантаження на бізнес. Господарюючим суб'єктам, відповідно до технічного регламенту про безпеку харчових продуктів, самостійне забезпечення безпеки і якості продуктів харчування, тепер обов'язок виробника, чого вони так довго домагалися. Створено середовище добросовісної конкуренції. Россільгоспнагляд, відповідно до повноважень, бачачи діяльність з виробництва продуктів харчування в системі, має можливість, точково проводити контроль, не нав'язуючи перевірки господарюючих суб'єктів, паралельно проводячи виборчі лабораторні дослідження харчових продуктів на їх безпеку. Результати цих досліджень розміщуються, відповідно до нормативних актів, на сайті Томського Управління Россільгоспнагляду і в федеральних інформаційних системах, доступних виробнику і споживачеві Російської Федерації, а також іноземним партнерам. Завдяки цим системам створюються карти споживання товарів в регіонах. З'являється можливість вигідних інвестицій.

Законодавчо, платні ветеринарні послуги закінчуються зараз, на сировину. Усі наступні ветеринарні супровідні документи, можуть оформлятися відповідальними посадовими особами підприємців без ветеринарного освіти. Крім того, створено програмні продукти інтеграції Меркурія з 1С і подібними програмами. Однак, підприємці не поспішають скористатися правом безкоштовного оформлення ветеринарних документів або залучення атестованих спеціалістів ветеринарної медицини.

З огляду на викладене, робота по агітації підприємців і громадян буде посилено за допомогою інформаційної діяльності Россільгоспнагляду і Управління ветеринарії Томської області, інституту підвищення кваліфікації агробізнесу та представників фірм програмних продуктів інтеграції Меркурія з іншими інформаційними системами.

Буквально вчора, за нашою ініціативою, проведена робоча зустріч керівництва та відповідальних фахівців Россільгоспнагляду і ветеринарної служби області, на якій розглянуті проблеми впровадження Меркурія в регіоні, намічені кроки щодо посилення впровадження, визначена схема оперативного вирішення технічних проблем в роботі системи і виправлення помилок, позначені відповідальні особи.

Джерело: Управління Федеральної служби з ветеринарного і фітосанітарного нагляду по Томській області