1. Тарифи на електроенергію для населення, як вони створюються
2. Діюча в Україні система тарифів на електроенергію
3. 1. Градація за видами споживачів
4. 2. Градація тарифів за часом доби
5. 3. Введення соціальної норми споживання електроенергії
6. доля експерименту
7. хто утримався
8. хто погодився

про газ написали . На черзі не менше цікава тема - які будуть тарифи на електроенергію для населення Росії з 1 липня 2019 року.

Якщо порівнювати доступність електроенергії для населення між країнами Європи, то Росія займає третє місце, судячи з даних за перше півріччя 2019 року.

Дешевше електрику варто для громадян тільки України і Казахстану, в Білорусії не набагато дорожче, а далі зростання цін вже більш значний.

Спільна європейська статистика громадян Росії не надто цікавить, їх хвилює той факт, що тарифи на електроенергію постійно зростають. Добре, хоч не на 55,7%, як на Україні, і навіть не на 24,6%, як в Білорусії, але і обіцяні 4% не радують, незважаючи на те, що підвищення вступить в силу тільки в липні цього року.

Тарифи на електроенергію для населення, як вони створюються

Тариф в даному випадку - це вартість спожитої електроенергії, виражається в рублях за 1 кіловат-годину (кВт⋅ч). Насправді це сложносоставленний показник, до якого входить багато компонентів.

Методика розрахунку тарифів розробляється на федеральному рівні. Керуючись нею, регіональні органи виконавчої влади встановлюють конкретні тарифи для свого регіону. Після публікації відповідної постанови в місцевій пресі тарифи стають чинними.

Зміна тарифів, а точніше кажучи, точка зміни значень, призначена на перше липня по всій країні. Раніше міняли на початку року, це якось звичніше.

Але холодна Росія - не Італія і не Греція, для неї поняття опалювального сезону як єдиного процесу важливіше, ніж дотримання бухгалтерського періоду. Та й інфляція розганяється саме на початку року, так що перенесення моменту зміни тарифів на середину літа виглядає цілком виправданим.

Зростання тарифів на електроенергію в 2019 році найбільшою мірою відчують громадяни, що уникають встановлення лічильника. До них не належать ті, хто не користується лічильником з об'єктивних причин - через старих будинків, або аварійних, або підлягають знесенню і ін.

Але є категорія споживачів, яка намагається платити, наприклад, по нормативу на одного, при тому, що фактично проживають кілька людей, і відповідно, палять в стільки ж разів більше.

Таких всього близько 5% по всій Росії, ось для них платіжки збільшаться значно.

Діюча в Україні система тарифів на електроенергію

Вона досить громіздка, до того ж, має тенденцію до ускладнення. За основу береться поняття базового тарифу, до якого застосовуються знижуючі коефіцієнти.

1. Градація за видами споживачів

Споживачі категорії «Населення» діляться на міських, сільських і прирівняних до населення.

Базовим вважається тариф, який встановлюється в міських будинках з газовими плитами і центральним опаленням (у всякому разі, не електричним).

До базового тарифу застосовується понижуючий коефіцієнт для оплати електроенергії в будинках з електроплитами і електроопалювальними установками. Це в тому випадку, якщо вказане електрообладнання належним чином зареєстровано.

Такий же коефіцієнт зазвичай вводиться і для розрахунків з мешканцями в сільській місцевості, хоча регіональна влада має право коригувати ці коефіцієнти в межах від 0,7 до 1.

Тобто, жителі сіл платять за спожите електрику на 30% менше, і не важливо, які у них плити - газові, або електричні, або інші.

Прирівняними до населення вважаються ті, хто розраховується за електроенергію за загальним лічильником.

Це можуть бути різні об'єднання громадян некомерційного характеру, наприклад, дачі, кооперативи, гаражі та інше. Сюди ж відносяться житлові зони при військових частинах та інші об'єкти. В кожному регіоні це все детально регламентовано.

2. Градація тарифів за часом доби

За витрачену електроенергію в основному платять за лічильником. Звичайний лічильник просто крутиться, вважаючи витрачені кіловати, і йому все одно, день в даний момент або ніч. Це єдиний лічильник, або, як зараз його називають, одноставковий - у нього одна ставка, один тариф для будь-якого часу доби.

Однак є й інші, більш сучасні, які поділяють добу на день і ніч. Такі лічильники називаються двозонний, або диференційованими за двома зонами доби.

Є нічний тариф, з 23-ї години до 7 ранку, і денний, з 7 ранку до 23. Денний тариф значно вище нічного.

З'явилися і лічильники трьохзонний, диференційовані за трьома зонами доби:

• пікову - з 7 до 9 і з 17 до 20 годин;
• напівпікову - з 9 до 17 та з 20 до 23 годин;
• нічну - з 23 до 7 ранку, вона збігається з нічної зоною двухзонного лічильника.

Найдорожче електрику в піковий час, а найдешевше - в нічний.

Для розрахунків за оплату найпростіше, звичайно, єдиний лічильник. Помножив вартість кіловата на витрачений кількість - і плати отриману суму.

Оплата по іншим видам теж не надто складна: треба підрахувати часткові суми і скласти їх. Тариф для кожної зони відомий, кіловати показує лічильник, так що ніяких проблем.

Складність з'являється тоді, коли починають міняти часові пояси в масштабах країни. Або коли скасовується / повертається перехід на зимовий час, або коли проводять «реформу часу» - і таке вже бувало не раз.

У таких випадках доводиться перепрограмувати дво- і трьохзонний лічильник, а це коштує грошей, близько 2-3 тисяч руб. Але звичайної, єдиний лічильник, не звертає уваги на такі подробиці.

3. Введення соціальної норми споживання електроенергії

В останні роки в Росії проводиться багатопланова робота з упорядкування ринку електроенергії. Її вартість для населення, виражена в тарифах, набагато нижча за ту, яку можна назвати економічно обгрунтованою.

Уряд намагається знайти шлях, як відокремити громадян рядових, не дуже забезпечених, від тих, які під їх прикриттям витрачають дешеву енергію в невиправдано великих кількостях. Наприклад, опалює електросауна, басейни, підлоги в великих особняках, щедро висвітлює присадибні ділянки та інше.

Одним із заходів, здатних змусити таких власників нерухомості платити ринкову ціну за електроенергію, є введення соціальної норми споживання. Цей захід також покликана зменшити перехресне субсидування і мотивувати населення на економне витрачання електрики.

Треба сказати, що введення соцнорми тягне за собою значне ускладнення розрахунків, і саме через це її не поспішають вводити (в тому числі).

Адже таблиця тарифів збільшиться, базовий тариф буде вже в двох іпостасях, те ж саме для сільських жителів, і взагалі для кожного рядка.

Крім того, соцнорма передбачає прив'язку до кількості осіб, зареєстрованих в об'єкті, до стану самого житла, так що підрахунки суми для оплати електроенергії істотно ускладняться.

доля експерименту

У 2013 році було розпочато експеримент із запровадження соцнорми. Згідно з постановою уряду РФ виділили регіони, на яких запустили пілотний проект. Це виявилися Ростовська, Володимирська області, Красноярський і Забайкальський край, області Нижегородська, Орловська, Самарська.

Однак відразу після запуску почалася компанія по зриву експерименту, з'явилося багато публікацій, спрямованих на його дискредитацію. У 2013-2014 роках справа доходила до мітингів на місцях, які, як правило, ініціювали місцеві чиновники і депутати.

І все, як один, турбувалися про середньостатистичному жителеві Росії, у якого і так низький рівень споживання електроенергії.

Наводилися доводи про те, що країна не готова, що це тільки спосіб прихованого підвищення тарифів, що необхідної техніки немає, що методика не розроблена, і інше. Багато що із сказаного дійсно мало місце, але і методика, і техніка з'являються тільки після того, як розпочато якась робота в заданому напрямку.

Крім того, проти цієї ініціативи уряду висловилася Рахункова палата РФ, що визначила, що заявлених цілей проект не досягає.

Активно проти введення соцнорми і ідеї Міненерго про диференційований тариф виступив ОНФ. Він теж вважав введення подібних заходів спробою здерти побільше грошей з населення, замість того, щоб налагодити роботу енергокомпаній, зробити формування тарифів повністю прозорими.

Проте, експеримент продовжився, але регіонах дали право вибирати - вводити у себе соцнорму на витрачання електроенергії або продовжувати стару практику розрахунків.

хто утримався

До тих, хто не погодився вводити соціальну норму, відноситься, наприклад, адміністрація Смоленської області. Основні аргументи зводяться до відомих, в основному до того, що населенню доведеться платити більше.

При цьому ігнорується та обставина, що саме до компетенції керівників області належить визначення соціально виправданих норм, які не дають ефекту масового перевищення.

Також була приведена посилання на брак відомостей про ті категорії громадян, до яких застосовується соцнорма: на невідповідність кількості проживаючих і зареєстрованих осіб, на відсутність відомостей про самотніх пенсіонерів та інше.

Дійсно, справа ця непроста, тут потрібно налагодити взаємодію федеральних і місцевих підрозділів, що відповідають за освіту тарифів; відділень ПФР, ФМС, органів соцзахисту населення; виконавців комунальних послуг, постачальників електроенергії та інших.

Але, знову-таки, хто повинен наводити порядок в області і знати склад своїх жителів, як не місцева адміністрація?

Відповідь на це міститься в наступних причин, яка теж є в списку заперечень: це додатковий тягар обов'язків місцевої виконавчої влади та збільшення в зв'язку з цим чисельності апарату.

Тобто, додаток клопоту і відповідальності небажані, тому губернатор прийняв рішення максимально відкладати введення соцнорми в області.

хто погодився

У Ростовській області експеримент був визнаний успішним, і скасування соцнорми не планується. Виявляється, більшість громадян не відчули ніяких змін, і таких близько 80% в області. Ті ж, хто соціальну норму перевищив, не дуже постраждав: перевищення склало 10-30%, в грошах це становить 100-150 руб. у місяць.

У 2019 соціальна норма споживання електроенергії вводиться в Краснодарському краї, продовжує діяти в Нижегородської, Орловської, Володимирської області, в Забайкальському і Красноярському краї.

У кожному з суб'єктів встановлено своє значення норми споживання електрики.

У Краснодарському краї базова соцнорма - одна з найвищих в Росії, це 250 кВт / год на людину. У Нижньому Новгороді, наприклад, це 50 кВт / год, в Ростовській області - 96 кВт / год.

Місцева влада працюють над грамотним введенням в краї соцнорми. Наприклад, за попередніми підрахунками, близько 70% населення Анапи повністю вкладеться в норму, а перевищення буде тільки у тих, хто має будинки великої площі (їх не так багато), та ще ті, хто перетворив своє житло в міні-готель (а таких як раз побільше, і вони будуть дуже незадоволені)

Місцеві чиновники стверджують, що звичайні споживачі тільки виграють від нововведення, проте населення, навчене досвідом, сумнівається в цьому. Крім того, людям не подобається сам факт обмеження, то, що їх змушують економити.

Людина вважає, що, оскільки він чесно платить за світло, то він нікому нічого не винен. А то, що тариф дешевше собівартості, так на те і держава, щоб дотувати своїх громадян.

Дійсно, так і було в Радянському Союзі. Громадяни не враховують, що тепер в Росії капіталізм, і жити доводиться в інших умовах.