1. Які поновлювані джерела енергії з'являться в Росії до 2020 року Нові вітряки можуть з'явитися в Росії...
2. Сонце стало яскравіше
3. А вітер поки дме не туди
4. Малі ГЕС поки не користуються попитом
5. Більше ВДЕ, хороших і різних
6. Підтримка державна, а платить промисловість
7. Європа гасить сонце
8. Які поновлювані джерела енергії з'являться в Росії до 2020 року
9. У всьому знову винен Чубайс. І Вексельберг
10. Сонце стало яскравіше
11. А вітер поки дме не туди
12. Малі ГЕС поки не користуються попитом
13. Більше ВДЕ, хороших і різних
14. Підтримка державна, а платить промисловість
15. Європа гасить сонце
16. Які поновлювані джерела енергії з'являться в Росії до 2020 року
17. У всьому знову винен Чубайс. І Вексельберг
18. Сонце стало яскравіше
19. А вітер поки дме не туди
20. Малі ГЕС поки не користуються попитом
21. Більше ВДЕ, хороших і різних
22. Підтримка державна, а платить промисловість
23. Європа гасить сонце

Які поновлювані джерела енергії з'являться в Росії до 2020 року

Нові вітряки можуть з'явитися в Росії вже в наступному році

М. Стулов / Відомості

Навесні 2013 р Росія запустила програму підтримки зеленої енергетики на оптовому ринку. Тепер до 2020 року в країні може з'явитися близько 1,5 ГВт сонячних станцій, 3,6 ГВт вітряків і 900 МВт малих ГЕС: уряд гарантував девелоперам повернення інвестицій в ці об'єкти.

До поновлюваних джерел енергії (ВДЕ) відносять сонце, вітер, воду (крім великих ГЕС), геотермальні джерела, біопаливо, т. Е. Все джерела, енергія яких вважається невичерпної. У 2012 р, за даними Міжнародного енергетичного агентства, частка відновлюваних джерел становила 5% в світовому виробництві електроенергії (без урахування ГЕС). Причин розвивати відновлювальну енергетику як мінімум дві: екологічна безпека та енергонезалежність. Очевидний плюс ВДЕ в тому, що при досягненні терміну окупності виробляється електроенергія стає майже безкоштовною. Мінус - в нестабільній виробленні, яку поки що доводиться резервувати традиційної генерацією. Урядам (а частіше споживачам) доводиться оплачувати роботу газових і вугільних станцій, для того щоб ті могли швидко завантажити енергоблоки в похмурі або безвітряні дні. Людство йде по шляху розробки накопичувачів енергії, які можуть вирішити цю проблему, але в промисловому масштабі ці рішення поки не використовуються.

У всьому знову винен Чубайс. І Вексельберг

У 1892 р на Алтаї на річці Березівці запрацювала перша мала ГЕС в Росії. Воду до бревенчатому будовою підвели по дерев'яних жолобах від штучного ставу біля річки топтушки, електрику виробляли чотири турбіни потужністю 45 кВт кожна. З тих пір в Росії з'явилися і інші малі ГЕС, в Радянському Союзі закрутилися перші вітряки, але упор країна зробила на розвиток великої генерації, реалізувавши спочатку план ГОЕЛРО, а потім реформу РАО «ЄЕС Росії».

Питання про серйозний розвиток зеленої енергетики в Росії уряд поставив за все пару років назад, та й то, як кажуть учасники ринку, не з власної волі. Розвиток ринку було вигідно Віктору Вексельбергу і Анатолію Чубайсу, для того щоб окупити вкладення в завод «Хевел» з виробництва сонячних модулів в Чувашії, впевнені учасники ринку. «Ренова» і « Роснано »Інвестували в будівництво як мінімум 14 млрд руб., Писала Рахункова палата (представник" Ренови "це не коментує, його колега з« Роснано »не відповів на питання« Ведомостей »). Передбачалося, що завод буде введений в 2011 р, а потужність виробництва складуть модулі на 120 МВт на рік. Але ринок збуту був занадто малий (будувати сонячні станції дорого і має сенс тільки в ізольованих віддалених енергосистемах, куди доставити традиційне паливо ще дорожче). Крім того, інвесторам ніхто не забороняв купувати сонячні панелі за кордоном.

Завод партнери ввели влітку, говорить представник «Хевел». А заходи підтримки для інвесторів в Росії з'явилися за рік до цього. Вони гарантовані для 6 ГВт сонячної, вітряної генерації і малих ГЕС, які інвестори можуть побудувати в 2014-2020 рр. за умови високої локалізації обладнання (див. вріз). З урахуванням потенціалу розвитку роздрібної зеленої енергетики її частка До 2020 р може досягти 13 ГВт, або 2,5% в обсязі виробництва, вирішив уряд.

Сонце стало яскравіше

НП «Рада ринку» провело вже два конкурси, розігравши частина обсягів на 2014-2018 рр. Стало остаточно зрозуміло, що найвигідніші умови отримали інвестори в сонячну енергетику: з 1520 МВт до 2020 р відібрано вже 904 МВт, а згоріло (не було затребуване) всього 85 МВт. У 2014 р трапився небувалий ажіотаж: НП «АТС» отримало заявки на 785 МВт - в 1,5 рази вище плану, а в ході конкуренції учасники упустили ціну деяких об'єктів майже на 50%.

Конкурси залучили навіть іноземних інвесторів, зокрема, великий «замовлення» в 175 МВт на сонячні станції отримала «дочка» китайської Amur Sirius «Солар системс», яка вже в наступному році планує почати будувати в Росії завод з випуску сонячних панелей. Найбільший обсяг за підсумками двох конкурсів у ГК «Енергія сонця» (435 МВт) (в ГК входять дві компанії, засновниками яких є партнери фонду Bright Capital), а також у «Авелар Солар Технолоджі» ГК «Ренова» (254 МВт).

А вітер поки дме не туди

Велика частина квоти в програмі підтримки припадає на вітер - 3,6 з 6 ГВт, але інвесторам в вітряні електростанції пощастило менше, і конкурси популярністю не користувалися. Ринок не готовий був до програми: виробники не могли забезпечити потрібний рівень локалізації та інвестори побоялися ризикувати. В результаті з можливих 1,8 ГВт до 2018 р було розіграно всього 156 МВт (51 МВт - у «Алтена» чеської Falcon Capital, 105 МВт - у ГК «Енергія сонця»), майже 100 МВт «згоріло».

Але інвестори не здалися і влітку почали переговори з Міненерго про те, щоб змінити умови підтримки. Граничні капзатрати (майже 66 000 руб. / КВт) потрібно збільшити до 97 696 руб. / КВт через переоцінку рубля, необхідний рівень локалізації знизити до 36% в перші два роки (за поточними правилами - 65% з 2016 р), а програму продовжити за горизонт 2020 р писали вони в листах Міненерго, Мінпромторгу, в НП «Рада ринку».

Правда, частина співтовариства (наприклад, «дочка» «Роснано» ХК «Композит», виробляє сировину для ветрооборудованія, і приватна «Русский вітер») виступила проти зниження рівня локалізації. Робити це не варто, інакше мейджори заллють ринок своєю продукцією, а ми будемо будувати тільки під'їзні шляхи, вежі та інший «лоутек», а в «хайтек» навіть не заглянемо, вважає гендиректор наноцентрів Uinanotech (партнер «Русского вітру») Андрій Редькін. Потрібно локалізувати саме технологічно складне устаткування, щоб згодом почати розробку власних технологій, упевнений він. Сам «Російський вітер» планує локалізувати лопаті, а потім запропонувати ринку комплексне рішення - зібрані турбіни, розповідає гендиректор компанії Євген Ніколаєв. Партнер компанії - американська «дочка» AMSC, Windtec Solutions, яка займається продажем ліцензій на турбіни і допомогою в організації виробництва вітряків в різних країнах. Цю позицію підтримує і Мінпромторг, розповів співрозмовник, близький до міністерства. За його словами, міністерство згідно знизити рівень локалізації тільки до 55%.

Дискусія навколо вітру міцнішає кожен день, і недавно до неї підключився Чубайс. У реформатора енергетики своє бачення: програму потрібно розтягнути до 2030 р, обсяги щорічних вводів обмежити 500 МВт (зараз максимум - 1000 МВт), капзатрати збільшити до «економічно обґрунтованих», а обсяг програми збільшити майже вдвічі - до 6 ГВт. Пропозиції Чубайс виклав в листі віце-прем'єру Аркадію Дворковичу, попросивши опрацювати їх до 1 грудня. Про реакцію Дворковича поки не відомо.

Але переузгоджувати програму буде вкрай важко, особливо з урахуванням нинішньої кон'юнктури, побоюється Миколаїв. Його точку зору поділяє і представник програми IFC з розвитку ВДЕ в Росії Олексій Жихарєв. Найголовніше зараз - збільшити капзатрати, розповідають кілька співрозмовників «Ведомостей». Можливий діапазон збільшення - з 65 700 до 130 000-180 000 руб. / КВт, каже Жихарєв. Інвестори готові зробити це за рахунок скорочення обсягів вводів до 2-2,5 ГВт і збереження 2020 року як терміну закінчення програми. Таким чином, навантаження на споживачів не зросте і програму не доведеться заново погоджувати з міністерствами, розповідають вони. А вже потім, коли будуть побудовані перші вітряки і стане зрозуміло, що цей бізнес працює, можна говорити і про продовження програми за горизонт 2020 р вважає Миколаїв.

Малі ГЕС поки не користуються попитом

Конкурси на малі ГЕС також не користуються попитом, але серйозної дискусії про зміну законодавства в цьому бізнесі поки немає, розповідає співрозмовник, близький до Міненерго. Приватна «Норд гідро», яка якраз спеціалізується на малих ГЕС, поки не брала участі в конкурсах з технічних причин, але тепер вважає, що привабливість проектів знизила девальвація рубля. Частина обладнання для малих ГЕС доведеться закуповувати за кордоном, тому капітальні витрати необхідно збільшити з 144 000 до 184 000 руб. / КВт, вважає керуючий директор «Норд гідро» Олексій Виноградов. Зате малі ГЕС буде будувати «РусГідро»: компанія вперше брала участь в конкурсах в 2014 р, перемігши з заявкою в 20 МВт. «РусГідро» знайшла і партнера - китайську Power China, разом з якою сторони планують брати участь в конкурсах і побудувати завод з виробництва турбін малої потужності. Інвестиції в будівництво ГЕС оцінюються на рівні $ 3,5-5 млрд, говориться в угоді сторін. СП буде створено до кінця року, обіцяв голова правління компанії Євген Дод. Переоцінку привабливості проектів через девальвацію компанія поки не робила, каже заступник начальника департаменту поновлюваних джерел енергії «РусГідро» Дмитро Смолін.

Більше ВДЕ, хороших і різних

Слідом за «традиційними» видами ВДЕ за держпідтримкою стали звертатися інвестори і з більш екзотичними пропозиціями. «Альтенерго» просила уряд включити в список зелених електростанції, які працюють на біогазі та біомасі, «Ростех» - потужності з утилізації твердих побутових відходів. «КЕС холдинг» Вексельберга «лобіював торф». Це сприяло б розвитку як енергетики, так і вітчизняної торфовидобувної промисловості, пояснює представник компанії.

Більшість пропозицій і прохань регулярно відбивається в протоколах різних рівнів з формулюванням «схвалити» і «включити», але конкретних дій з боку міністерств поки не помітно. Одне з останніх згадок про поновлювану енергетику - в протоколі наради у Дворковича від 22 жовтня. Віце-прем'єр доручив міністру енергетики Олександру Новаку до 31 грудня подати проекти актів уряду, які забезпечать поширення підтримки на оптовому і роздрібному ринках на об'єкти зеленої енергетики, що використовують біогаз, біомасу, звалища газ, а також торф. Вирішено, що для продавців відновлюваної енергії на роздрібному ринку рівень локалізації буде не нижче, ніж на оптовому. При цьому мережеві компанії зможуть купувати електроенергію таких електростанцій для компенсації тільки 5% втрат. У цьому випадку інвестори зможуть побудувати всього 1,5-3 ГВт (раніше НП «Рада ринку» оцінювало потенціал розвитку такої генерації в 7 ГВт), підрахувала головний експерт центру економічного прогнозування Газпромбанку Наталія Порохова. Втім, в ізольованих енергосистемах обсяг покупки може бути більше в тому випадку, якщо це веде до зниження ціни.

«Інвестори в сонячну енергетику зможуть забезпечити необхідну локалізацію, хоч це і погіршить економіку проектів, - говорить представник Асоціації сонячної енергетики. - А ось для розвитку малих ГЕС і вітроенергетики на роздробі нові вимоги можуть стати загороджувальними: виробництво обладнання для них поки мало розвинене в Росії ».

Підтримка державна, а платить промисловість

У 2013 р рішення уряду про підтримку ВДЕ ринок зустрів протестом. Споживачі і виробники, які зазвичай сперечаються за ціну електроенергії між собою, вперше об'єдналися. Промисловість і так платить високу ціну за оновлення енергосистеми за договорами про постачання потужності (ДПМ): через них вартість потужності з 2012 по 2016 р може збільшитися вдвічі з 310 млрд до 600 млрд руб., Говорилося в спільному листі виробників і споживачів енергії прем'єру Дмитру Медведєву. Вартість потужності ВДЕ в 2020 р може скласти 85 млрд руб., А в цілому повернення інвестицій у відновлювану енергетику за рахунок споживачів призведе до критичного зростання ціни на електроенергію і вдарить по конкурентоспроможності російської промисловості на світових ринках, писали голова наглядової ради НП «Спільнота споживачів енергії »Олександр Старченко та директор НП« Рада виробників енергії »Ігор Миронов.

Бажання розвивати зелену енергетику необхідно підтверджувати власними інвестиціями, а не «поборами» з ринку: тільки в Росії є «ноу-хау» у вигляді ДПМ, яке дозволяє одному акціонерному товариству підвищувати капіталізацію за рахунок іншого, незадоволений представник НП «Спільнота споживачів енергії». При цьому споживачі не проти самого факту розвитку ВДЕ - інвестори можуть успішно будувати альтернативну енергетику в віддалених та ізольованих районах, підкреслює він. Виробники енергії бояться, що при зростанні ціни для споживачів вони почнуть іти з ринку і будувати власну генерацію, що негативно позначиться на завантаженні і, відповідно, економіці теплових електростанцій.

У енергокомпаній є і страшний приклад бурхливого розвитку відновлюваної енергетики в Європі. Економіка газових електростанцій з розвитком зеленої енергетики сильно погіршилася через недозавантаження і падіння ціни електроенергії на оптовому ринку. У 2014 р газові станції працювали з негативними спарк-спредами (різниця між ціною електроенергії, яка склалася на ринку, і вартістю газу для ТЕС), т. Е. Навіть не окупали витрати на паливо, каже Порохова з центру економічного прогнозування Газпромбанку. В особливо сонячні або вітряні дні традиційної генерації доводиться навіть доплачувати за електроенергію, а не продавати. За даними EPEX SPOT SE (управляє спотовими ринками електроенергії Франції, Німеччини, Австрії та Швейцарії), в 2013 р в цих країнах протягом 30 днів складалися негативні ціни на електроенергію.

Європа гасить сонце

Збитковість газових станцій і падіння їх завантаження через заміщення ВДЕ стали однією з причин розвитку законодавства в країнах ЄС в сторону впровадження ринку потужності, нагадує Порохова. У Великобританії в грудні повинен пройти перший етап відбору, додає вона. Ринок потужності дозволить традиційної генерації отримувати плату не за вироблення, а за готовність до роботи (так це, наприклад, відбувається в Росії), для того щоб покривати умовно постійні витрати.

Європейський союз, який поставив за мету довести частку відновлювальної енергетики в споживанні до 20% до 2020 р, вже почав замислюватися про ціну такого рішення. У жовтні Європейська комісія провела оцінку витрат на субсидії для енергетики в 28 країнах. Згідно зі звітом, в 2012 р сонячні і вітряні (наземні) електростанції отримали субсидій на 14,4 млрд і 10,1 млрд євро відповідно, а гідроенергетика та виробники енергії з біомаси - по 5,2 млрд і 8,3 млрд євро.

У березні 2013 р Єврокомісія представила парламенту звіт про ВДЕ. З огляду на серйозні фінансові плани по підтримці зеленої енергетики і зростаючу роль витрат на субсидії в енерготарифах, потрібно терміново спробувати змінити схему підтримки так, щоб бути впевненими в її ефективності і відповідно ринковим орієнтирам, говорилося в звіті. У травні Європейський рада назвала принциповими умовами подальшого розвитку ВДЕ «їх економічну ефективність, розвиток ринкових механізмів і стабільність мереж». Субсидії вже активно скорочує Німеччина - лідер по сонячній енергетиці в Європі. У 2012 р країна скоротила субсидії для великих сонячних станцій на 30%, для дахових панелей - на 20%. У 2015 року міністр енергетики Німеччини запропонував знизити тарифи на сонячні, вітряні в середньому з 0,17 до 0,12 євро / кВт год. Але, наприклад, Данія, як і раніше розраховує до 2026 р отримувати 100% енергії з відновлюваних джерел.

Які поновлювані джерела енергії з'являться в Росії до 2020 року

Нові вітряки можуть з'явитися в Росії вже в наступному році

М. Стулов / Відомості

Навесні 2013 р Росія запустила програму підтримки зеленої енергетики на оптовому ринку. Тепер до 2020 року в країні може з'явитися близько 1,5 ГВт сонячних станцій, 3,6 ГВт вітряків і 900 МВт малих ГЕС: уряд гарантував девелоперам повернення інвестицій в ці об'єкти.

До поновлюваних джерел енергії (ВДЕ) відносять сонце, вітер, воду (крім великих ГЕС), геотермальні джерела, біопаливо, т. Е. Все джерела, енергія яких вважається невичерпної. У 2012 р, за даними Міжнародного енергетичного агентства, частка відновлюваних джерел становила 5% в світовому виробництві електроенергії (без урахування ГЕС). Причин розвивати відновлювальну енергетику як мінімум дві: екологічна безпека та енергонезалежність. Очевидний плюс ВДЕ в тому, що при досягненні терміну окупності виробляється електроенергія стає майже безкоштовною. Мінус - в нестабільній виробленні, яку поки що доводиться резервувати традиційної генерацією. Урядам (а частіше споживачам) доводиться оплачувати роботу газових і вугільних станцій, для того щоб ті могли швидко завантажити енергоблоки в похмурі або безвітряні дні. Людство йде по шляху розробки накопичувачів енергії, які можуть вирішити цю проблему, але в промисловому масштабі ці рішення поки не використовуються.

У всьому знову винен Чубайс. І Вексельберг

У 1892 р на Алтаї на річці Березівці запрацювала перша мала ГЕС в Росії. Воду до бревенчатому будовою підвели по дерев'яних жолобах від штучного ставу біля річки топтушки, електрику виробляли чотири турбіни потужністю 45 кВт кожна. З тих пір в Росії з'явилися і інші малі ГЕС, в Радянському Союзі закрутилися перші вітряки, але упор країна зробила на розвиток великої генерації, реалізувавши спочатку план ГОЕЛРО, а потім реформу РАО «ЄЕС Росії».

Питання про серйозний розвиток зеленої енергетики в Росії уряд поставив за все пару років назад, та й то, як кажуть учасники ринку, не з власної волі. Розвиток ринку було вигідно Віктору Вексельбергу і Анатолію Чубайсу, для того щоб окупити вкладення в завод «Хевел» з виробництва сонячних модулів в Чувашії, впевнені учасники ринку. «Ренова» і « Роснано »Інвестували в будівництво як мінімум 14 млрд руб., Писала Рахункова палата (представник" Ренови "це не коментує, його колега з« Роснано »не відповів на питання« Ведомостей »). Передбачалося, що завод буде введений в 2011 р, а потужність виробництва складуть модулі на 120 МВт на рік. Але ринок збуту був занадто малий (будувати сонячні станції дорого і має сенс тільки в ізольованих віддалених енергосистемах, куди доставити традиційне паливо ще дорожче). Крім того, інвесторам ніхто не забороняв купувати сонячні панелі за кордоном.

Завод партнери ввели влітку, говорить представник «Хевел». А заходи підтримки для інвесторів в Росії з'явилися за рік до цього. Вони гарантовані для 6 ГВт сонячної, вітряної генерації і малих ГЕС, які інвестори можуть побудувати в 2014-2020 рр. за умови високої локалізації обладнання (див. вріз). З урахуванням потенціалу розвитку роздрібної зеленої енергетики її частка До 2020 р може досягти 13 ГВт, або 2,5% в обсязі виробництва, вирішив уряд.

Сонце стало яскравіше

НП «Рада ринку» провело вже два конкурси, розігравши частина обсягів на 2014-2018 рр. Стало остаточно зрозуміло, що найвигідніші умови отримали інвестори в сонячну енергетику: з 1520 МВт до 2020 р відібрано вже 904 МВт, а згоріло (не було затребуване) всього 85 МВт. У 2014 р трапився небувалий ажіотаж: НП «АТС» отримало заявки на 785 МВт - в 1,5 рази вище плану, а в ході конкуренції учасники упустили ціну деяких об'єктів майже на 50%.

Конкурси залучили навіть іноземних інвесторів, зокрема, великий «замовлення» в 175 МВт на сонячні станції отримала «дочка» китайської Amur Sirius «Солар системс», яка вже в наступному році планує почати будувати в Росії завод з випуску сонячних панелей. Найбільший обсяг за підсумками двох конкурсів у ГК «Енергія сонця» (435 МВт) (в ГК входять дві компанії, засновниками яких є партнери фонду Bright Capital), а також у «Авелар Солар Технолоджі» ГК «Ренова» (254 МВт).

А вітер поки дме не туди

Велика частина квоти в програмі підтримки припадає на вітер - 3,6 з 6 ГВт, але інвесторам в вітряні електростанції пощастило менше, і конкурси популярністю не користувалися. Ринок не готовий був до програми: виробники не могли забезпечити потрібний рівень локалізації та інвестори побоялися ризикувати. В результаті з можливих 1,8 ГВт до 2018 р було розіграно всього 156 МВт (51 МВт - у «Алтена» чеської Falcon Capital, 105 МВт - у ГК «Енергія сонця»), майже 100 МВт «згоріло».

Але інвестори не здалися і влітку почали переговори з Міненерго про те, щоб змінити умови підтримки. Граничні капзатрати (майже 66 000 руб. / КВт) потрібно збільшити до 97 696 руб. / КВт через переоцінку рубля, необхідний рівень локалізації знизити до 36% в перші два роки (за поточними правилами - 65% з 2016 р), а програму продовжити за горизонт 2020 р писали вони в листах Міненерго, Мінпромторгу, в НП «Рада ринку».

Правда, частина співтовариства (наприклад, «дочка» «Роснано» ХК «Композит», виробляє сировину для ветрооборудованія, і приватна «Русский вітер») виступила проти зниження рівня локалізації. Робити це не варто, інакше мейджори заллють ринок своєю продукцією, а ми будемо будувати тільки під'їзні шляхи, вежі та інший «лоутек», а в «хайтек» навіть не заглянемо, вважає гендиректор наноцентрів Uinanotech (партнер «Русского вітру») Андрій Редькін. Потрібно локалізувати саме технологічно складне устаткування, щоб згодом почати розробку власних технологій, упевнений він. Сам «Російський вітер» планує локалізувати лопаті, а потім запропонувати ринку комплексне рішення - зібрані турбіни, розповідає гендиректор компанії Євген Ніколаєв. Партнер компанії - американська «дочка» AMSC, Windtec Solutions, яка займається продажем ліцензій на турбіни і допомогою в організації виробництва вітряків в різних країнах. Цю позицію підтримує і Мінпромторг, розповів співрозмовник, близький до міністерства. За його словами, міністерство згідно знизити рівень локалізації тільки до 55%.

Дискусія навколо вітру міцнішає кожен день, і недавно до неї підключився Чубайс. У реформатора енергетики своє бачення: програму потрібно розтягнути до 2030 р, обсяги щорічних вводів обмежити 500 МВт (зараз максимум - 1000 МВт), капзатрати збільшити до «економічно обґрунтованих», а обсяг програми збільшити майже вдвічі - до 6 ГВт. Пропозиції Чубайс виклав в листі віце-прем'єру Аркадію Дворковичу, попросивши опрацювати їх до 1 грудня. Про реакцію Дворковича поки не відомо.

Але переузгоджувати програму буде вкрай важко, особливо з урахуванням нинішньої кон'юнктури, побоюється Миколаїв. Його точку зору поділяє і представник програми IFC з розвитку ВДЕ в Росії Олексій Жихарєв. Найголовніше зараз - збільшити капзатрати, розповідають кілька співрозмовників «Ведомостей». Можливий діапазон збільшення - з 65 700 до 130 000-180 000 руб. / КВт, каже Жихарєв. Інвестори готові зробити це за рахунок скорочення обсягів вводів до 2-2,5 ГВт і збереження 2020 року як терміну закінчення програми. Таким чином, навантаження на споживачів не зросте і програму не доведеться заново погоджувати з міністерствами, розповідають вони. А вже потім, коли будуть побудовані перші вітряки і стане зрозуміло, що цей бізнес працює, можна говорити і про продовження програми за горизонт 2020 р вважає Миколаїв.

Малі ГЕС поки не користуються попитом

Конкурси на малі ГЕС також не користуються попитом, але серйозної дискусії про зміну законодавства в цьому бізнесі поки немає, розповідає співрозмовник, близький до Міненерго. Приватна «Норд гідро», яка якраз спеціалізується на малих ГЕС, поки не брала участі в конкурсах з технічних причин, але тепер вважає, що привабливість проектів знизила девальвація рубля. Частина обладнання для малих ГЕС доведеться закуповувати за кордоном, тому капітальні витрати необхідно збільшити з 144 000 до 184 000 руб. / КВт, вважає керуючий директор «Норд гідро» Олексій Виноградов. Зате малі ГЕС буде будувати «РусГідро»: компанія вперше брала участь в конкурсах в 2014 р, перемігши з заявкою в 20 МВт. «РусГідро» знайшла і партнера - китайську Power China, разом з якою сторони планують брати участь в конкурсах і побудувати завод з виробництва турбін малої потужності. Інвестиції в будівництво ГЕС оцінюються на рівні $ 3,5-5 млрд, говориться в угоді сторін. СП буде створено до кінця року, обіцяв голова правління компанії Євген Дод. Переоцінку привабливості проектів через девальвацію компанія поки не робила, каже заступник начальника департаменту поновлюваних джерел енергії «РусГідро» Дмитро Смолін.

Більше ВДЕ, хороших і різних

Слідом за «традиційними» видами ВДЕ за держпідтримкою стали звертатися інвестори і з більш екзотичними пропозиціями. «Альтенерго» просила уряд включити в список зелених електростанції, які працюють на біогазі та біомасі, «Ростех» - потужності з утилізації твердих побутових відходів. «КЕС холдинг» Вексельберга «лобіював торф». Це сприяло б розвитку як енергетики, так і вітчизняної торфовидобувної промисловості, пояснює представник компанії.

Більшість пропозицій і прохань регулярно відбивається в протоколах різних рівнів з формулюванням «схвалити» і «включити», але конкретних дій з боку міністерств поки не помітно. Одне з останніх згадок про поновлювану енергетику - в протоколі наради у Дворковича від 22 жовтня. Віце-прем'єр доручив міністру енергетики Олександру Новаку до 31 грудня подати проекти актів уряду, які забезпечать поширення підтримки на оптовому і роздрібному ринках на об'єкти зеленої енергетики, що використовують біогаз, біомасу, звалища газ, а також торф. Вирішено, що для продавців відновлюваної енергії на роздрібному ринку рівень локалізації буде не нижче, ніж на оптовому. При цьому мережеві компанії зможуть купувати електроенергію таких електростанцій для компенсації тільки 5% втрат. У цьому випадку інвестори зможуть побудувати всього 1,5-3 ГВт (раніше НП «Рада ринку» оцінювало потенціал розвитку такої генерації в 7 ГВт), підрахувала головний експерт центру економічного прогнозування Газпромбанку Наталія Порохова. Втім, в ізольованих енергосистемах обсяг покупки може бути більше в тому випадку, якщо це веде до зниження ціни.

«Інвестори в сонячну енергетику зможуть забезпечити необхідну локалізацію, хоч це і погіршить економіку проектів, - говорить представник Асоціації сонячної енергетики. - А ось для розвитку малих ГЕС і вітроенергетики на роздробі нові вимоги можуть стати загороджувальними: виробництво обладнання для них поки мало розвинене в Росії ».

Підтримка державна, а платить промисловість

У 2013 р рішення уряду про підтримку ВДЕ ринок зустрів протестом. Споживачі і виробники, які зазвичай сперечаються за ціну електроенергії між собою, вперше об'єдналися. Промисловість і так платить високу ціну за оновлення енергосистеми за договорами про постачання потужності (ДПМ): через них вартість потужності з 2012 по 2016 р може збільшитися вдвічі з 310 млрд до 600 млрд руб., Говорилося в спільному листі виробників і споживачів енергії прем'єру Дмитру Медведєву. Вартість потужності ВДЕ в 2020 р може скласти 85 млрд руб., А в цілому повернення інвестицій у відновлювану енергетику за рахунок споживачів призведе до критичного зростання ціни на електроенергію і вдарить по конкурентоспроможності російської промисловості на світових ринках, писали голова наглядової ради НП «Спільнота споживачів енергії »Олександр Старченко та директор НП« Рада виробників енергії »Ігор Миронов.

Бажання розвивати зелену енергетику необхідно підтверджувати власними інвестиціями, а не «поборами» з ринку: тільки в Росії є «ноу-хау» у вигляді ДПМ, яке дозволяє одному акціонерному товариству підвищувати капіталізацію за рахунок іншого, незадоволений представник НП «Спільнота споживачів енергії». При цьому споживачі не проти самого факту розвитку ВДЕ - інвестори можуть успішно будувати альтернативну енергетику в віддалених та ізольованих районах, підкреслює він. Виробники енергії бояться, що при зростанні ціни для споживачів вони почнуть іти з ринку і будувати власну генерацію, що негативно позначиться на завантаженні і, відповідно, економіці теплових електростанцій.

У енергокомпаній є і страшний приклад бурхливого розвитку відновлюваної енергетики в Європі. Економіка газових електростанцій з розвитком зеленої енергетики сильно погіршилася через недозавантаження і падіння ціни електроенергії на оптовому ринку. У 2014 р газові станції працювали з негативними спарк-спредами (різниця між ціною електроенергії, яка склалася на ринку, і вартістю газу для ТЕС), т. Е. Навіть не окупали витрати на паливо, каже Порохова з центру економічного прогнозування Газпромбанку. В особливо сонячні або вітряні дні традиційної генерації доводиться навіть доплачувати за електроенергію, а не продавати. За даними EPEX SPOT SE (управляє спотовими ринками електроенергії Франції, Німеччини, Австрії та Швейцарії), в 2013 р в цих країнах протягом 30 днів складалися негативні ціни на електроенергію.

Європа гасить сонце

Збитковість газових станцій і падіння їх завантаження через заміщення ВДЕ стали однією з причин розвитку законодавства в країнах ЄС в сторону впровадження ринку потужності, нагадує Порохова. У Великобританії в грудні повинен пройти перший етап відбору, додає вона. Ринок потужності дозволить традиційної генерації отримувати плату не за вироблення, а за готовність до роботи (так це, наприклад, відбувається в Росії), для того щоб покривати умовно постійні витрати.

Європейський союз, який поставив за мету довести частку відновлювальної енергетики в споживанні до 20% до 2020 р, вже почав замислюватися про ціну такого рішення. У жовтні Європейська комісія провела оцінку витрат на субсидії для енергетики в 28 країнах. Згідно зі звітом, в 2012 р сонячні і вітряні (наземні) електростанції отримали субсидій на 14,4 млрд і 10,1 млрд євро відповідно, а гідроенергетика та виробники енергії з біомаси - по 5,2 млрд і 8,3 млрд євро.

У березні 2013 р Єврокомісія представила парламенту звіт про ВДЕ. З огляду на серйозні фінансові плани по підтримці зеленої енергетики і зростаючу роль витрат на субсидії в енерготарифах, потрібно терміново спробувати змінити схему підтримки так, щоб бути впевненими в її ефективності і відповідно ринковим орієнтирам, говорилося в звіті. У травні Європейський рада назвала принциповими умовами подальшого розвитку ВДЕ «їх економічну ефективність, розвиток ринкових механізмів і стабільність мереж». Субсидії вже активно скорочує Німеччина - лідер по сонячній енергетиці в Європі. У 2012 р країна скоротила субсидії для великих сонячних станцій на 30%, для дахових панелей - на 20%. У 2015 року міністр енергетики Німеччини запропонував знизити тарифи на сонячні, вітряні в середньому з 0,17 до 0,12 євро / кВт год. Але, наприклад, Данія, як і раніше розраховує до 2026 р отримувати 100% енергії з відновлюваних джерел.

Які поновлювані джерела енергії з'являться в Росії до 2020 року

Нові вітряки можуть з'явитися в Росії вже в наступному році

М. Стулов / Відомості

Навесні 2013 р Росія запустила програму підтримки зеленої енергетики на оптовому ринку. Тепер до 2020 року в країні може з'явитися близько 1,5 ГВт сонячних станцій, 3,6 ГВт вітряків і 900 МВт малих ГЕС: уряд гарантував девелоперам повернення інвестицій в ці об'єкти.

До поновлюваних джерел енергії (ВДЕ) відносять сонце, вітер, воду (крім великих ГЕС), геотермальні джерела, біопаливо, т. Е. Все джерела, енергія яких вважається невичерпної. У 2012 р, за даними Міжнародного енергетичного агентства, частка відновлюваних джерел становила 5% в світовому виробництві електроенергії (без урахування ГЕС). Причин розвивати відновлювальну енергетику як мінімум дві: екологічна безпека та енергонезалежність. Очевидний плюс ВДЕ в тому, що при досягненні терміну окупності виробляється електроенергія стає майже безкоштовною. Мінус - в нестабільній виробленні, яку поки що доводиться резервувати традиційної генерацією. Урядам (а частіше споживачам) доводиться оплачувати роботу газових і вугільних станцій, для того щоб ті могли швидко завантажити енергоблоки в похмурі або безвітряні дні. Людство йде по шляху розробки накопичувачів енергії, які можуть вирішити цю проблему, але в промисловому масштабі ці рішення поки не використовуються.

У всьому знову винен Чубайс. І Вексельберг

У 1892 р на Алтаї на річці Березівці запрацювала перша мала ГЕС в Росії. Воду до бревенчатому будовою підвели по дерев'яних жолобах від штучного ставу біля річки топтушки, електрику виробляли чотири турбіни потужністю 45 кВт кожна. З тих пір в Росії з'явилися і інші малі ГЕС, в Радянському Союзі закрутилися перші вітряки, але упор країна зробила на розвиток великої генерації, реалізувавши спочатку план ГОЕЛРО, а потім реформу РАО «ЄЕС Росії».

Питання про серйозний розвиток зеленої енергетики в Росії уряд поставив за все пару років назад, та й то, як кажуть учасники ринку, не з власної волі. Розвиток ринку було вигідно Віктору Вексельбергу і Анатолію Чубайсу, для того щоб окупити вкладення в завод «Хевел» з виробництва сонячних модулів в Чувашії, впевнені учасники ринку. «Ренова» і « Роснано »Інвестували в будівництво як мінімум 14 млрд руб., Писала Рахункова палата (представник" Ренови "це не коментує, його колега з« Роснано »не відповів на питання« Ведомостей »). Передбачалося, що завод буде введений в 2011 р, а потужність виробництва складуть модулі на 120 МВт на рік. Але ринок збуту був занадто малий (будувати сонячні станції дорого і має сенс тільки в ізольованих віддалених енергосистемах, куди доставити традиційне паливо ще дорожче). Крім того, інвесторам ніхто не забороняв купувати сонячні панелі за кордоном.

Завод партнери ввели влітку, говорить представник «Хевел». А заходи підтримки для інвесторів в Росії з'явилися за рік до цього. Вони гарантовані для 6 ГВт сонячної, вітряної генерації і малих ГЕС, які інвестори можуть побудувати в 2014-2020 рр. за умови високої локалізації обладнання (див. вріз). З урахуванням потенціалу розвитку роздрібної зеленої енергетики її частка До 2020 р може досягти 13 ГВт, або 2,5% в обсязі виробництва, вирішив уряд.

Сонце стало яскравіше

НП «Рада ринку» провело вже два конкурси, розігравши частина обсягів на 2014-2018 рр. Стало остаточно зрозуміло, що найвигідніші умови отримали інвестори в сонячну енергетику: з 1520 МВт до 2020 р відібрано вже 904 МВт, а згоріло (не було затребуване) всього 85 МВт. У 2014 р трапився небувалий ажіотаж: НП «АТС» отримало заявки на 785 МВт - в 1,5 рази вище плану, а в ході конкуренції учасники упустили ціну деяких об'єктів майже на 50%.

Конкурси залучили навіть іноземних інвесторів, зокрема, великий «замовлення» в 175 МВт на сонячні станції отримала «дочка» китайської Amur Sirius «Солар системс», яка вже в наступному році планує почати будувати в Росії завод з випуску сонячних панелей. Найбільший обсяг за підсумками двох конкурсів у ГК «Енергія сонця» (435 МВт) (в ГК входять дві компанії, засновниками яких є партнери фонду Bright Capital), а також у «Авелар Солар Технолоджі» ГК «Ренова» (254 МВт).

А вітер поки дме не туди

Велика частина квоти в програмі підтримки припадає на вітер - 3,6 з 6 ГВт, але інвесторам в вітряні електростанції пощастило менше, і конкурси популярністю не користувалися. Ринок не готовий був до програми: виробники не могли забезпечити потрібний рівень локалізації та інвестори побоялися ризикувати. В результаті з можливих 1,8 ГВт до 2018 р було розіграно всього 156 МВт (51 МВт - у «Алтена» чеської Falcon Capital, 105 МВт - у ГК «Енергія сонця»), майже 100 МВт «згоріло».

Але інвестори не здалися і влітку почали переговори з Міненерго про те, щоб змінити умови підтримки. Граничні капзатрати (майже 66 000 руб. / КВт) потрібно збільшити до 97 696 руб. / КВт через переоцінку рубля, необхідний рівень локалізації знизити до 36% в перші два роки (за поточними правилами - 65% з 2016 р), а програму продовжити за горизонт 2020 р писали вони в листах Міненерго, Мінпромторгу, в НП «Рада ринку».

Правда, частина співтовариства (наприклад, «дочка» «Роснано» ХК «Композит», виробляє сировину для ветрооборудованія, і приватна «Русский вітер») виступила проти зниження рівня локалізації. Робити це не варто, інакше мейджори заллють ринок своєю продукцією, а ми будемо будувати тільки під'їзні шляхи, вежі та інший «лоутек», а в «хайтек» навіть не заглянемо, вважає гендиректор наноцентрів Uinanotech (партнер «Русского вітру») Андрій Редькін. Потрібно локалізувати саме технологічно складне устаткування, щоб згодом почати розробку власних технологій, упевнений він. Сам «Російський вітер» планує локалізувати лопаті, а потім запропонувати ринку комплексне рішення - зібрані турбіни, розповідає гендиректор компанії Євген Ніколаєв. Партнер компанії - американська «дочка» AMSC, Windtec Solutions, яка займається продажем ліцензій на турбіни і допомогою в організації виробництва вітряків в різних країнах. Цю позицію підтримує і Мінпромторг, розповів співрозмовник, близький до міністерства. За його словами, міністерство згідно знизити рівень локалізації тільки до 55%.

Дискусія навколо вітру міцнішає кожен день, і недавно до неї підключився Чубайс. У реформатора енергетики своє бачення: програму потрібно розтягнути до 2030 р, обсяги щорічних вводів обмежити 500 МВт (зараз максимум - 1000 МВт), капзатрати збільшити до «економічно обґрунтованих», а обсяг програми збільшити майже вдвічі - до 6 ГВт. Пропозиції Чубайс виклав в листі віце-прем'єру Аркадію Дворковичу, попросивши опрацювати їх до 1 грудня. Про реакцію Дворковича поки не відомо.

Але переузгоджувати програму буде вкрай важко, особливо з урахуванням нинішньої кон'юнктури, побоюється Миколаїв. Його точку зору поділяє і представник програми IFC з розвитку ВДЕ в Росії Олексій Жихарєв. Найголовніше зараз - збільшити капзатрати, розповідають кілька співрозмовників «Ведомостей». Можливий діапазон збільшення - з 65 700 до 130 000-180 000 руб. / КВт, каже Жихарєв. Інвестори готові зробити це за рахунок скорочення обсягів вводів до 2-2,5 ГВт і збереження 2020 року як терміну закінчення програми. Таким чином, навантаження на споживачів не зросте і програму не доведеться заново погоджувати з міністерствами, розповідають вони. А вже потім, коли будуть побудовані перші вітряки і стане зрозуміло, що цей бізнес працює, можна говорити і про продовження програми за горизонт 2020 р вважає Миколаїв.

Малі ГЕС поки не користуються попитом

Конкурси на малі ГЕС також не користуються попитом, але серйозної дискусії про зміну законодавства в цьому бізнесі поки немає, розповідає співрозмовник, близький до Міненерго. Приватна «Норд гідро», яка якраз спеціалізується на малих ГЕС, поки не брала участі в конкурсах з технічних причин, але тепер вважає, що привабливість проектів знизила девальвація рубля. Частина обладнання для малих ГЕС доведеться закуповувати за кордоном, тому капітальні витрати необхідно збільшити з 144 000 до 184 000 руб. / КВт, вважає керуючий директор «Норд гідро» Олексій Виноградов. Зате малі ГЕС буде будувати «РусГідро»: компанія вперше брала участь в конкурсах в 2014 р, перемігши з заявкою в 20 МВт. «РусГідро» знайшла і партнера - китайську Power China, разом з якою сторони планують брати участь в конкурсах і побудувати завод з виробництва турбін малої потужності. Інвестиції в будівництво ГЕС оцінюються на рівні $ 3,5-5 млрд, говориться в угоді сторін. СП буде створено до кінця року, обіцяв голова правління компанії Євген Дод. Переоцінку привабливості проектів через девальвацію компанія поки не робила, каже заступник начальника департаменту поновлюваних джерел енергії «РусГідро» Дмитро Смолін.

Більше ВДЕ, хороших і різних

Слідом за «традиційними» видами ВДЕ за держпідтримкою стали звертатися інвестори і з більш екзотичними пропозиціями. «Альтенерго» просила уряд включити в список зелених електростанції, які працюють на біогазі та біомасі, «Ростех» - потужності з утилізації твердих побутових відходів. «КЕС холдинг» Вексельберга «лобіював торф». Це сприяло б розвитку як енергетики, так і вітчизняної торфовидобувної промисловості, пояснює представник компанії.

Більшість пропозицій і прохань регулярно відбивається в протоколах різних рівнів з формулюванням «схвалити» і «включити», але конкретних дій з боку міністерств поки не помітно. Одне з останніх згадок про поновлювану енергетику - в протоколі наради у Дворковича від 22 жовтня. Віце-прем'єр доручив міністру енергетики Олександру Новаку до 31 грудня подати проекти актів уряду, які забезпечать поширення підтримки на оптовому і роздрібному ринках на об'єкти зеленої енергетики, що використовують біогаз, біомасу, звалища газ, а також торф. Вирішено, що для продавців відновлюваної енергії на роздрібному ринку рівень локалізації буде не нижче, ніж на оптовому. При цьому мережеві компанії зможуть купувати електроенергію таких електростанцій для компенсації тільки 5% втрат. У цьому випадку інвестори зможуть побудувати всього 1,5-3 ГВт (раніше НП «Рада ринку» оцінювало потенціал розвитку такої генерації в 7 ГВт), підрахувала головний експерт центру економічного прогнозування Газпромбанку Наталія Порохова. Втім, в ізольованих енергосистемах обсяг покупки може бути більше в тому випадку, якщо це веде до зниження ціни.

«Інвестори в сонячну енергетику зможуть забезпечити необхідну локалізацію, хоч це і погіршить економіку проектів, - говорить представник Асоціації сонячної енергетики. - А ось для розвитку малих ГЕС і вітроенергетики на роздробі нові вимоги можуть стати загороджувальними: виробництво обладнання для них поки мало розвинене в Росії ».

Підтримка державна, а платить промисловість

У 2013 р рішення уряду про підтримку ВДЕ ринок зустрів протестом. Споживачі і виробники, які зазвичай сперечаються за ціну електроенергії між собою, вперше об'єдналися. Промисловість і так платить високу ціну за оновлення енергосистеми за договорами про постачання потужності (ДПМ): через них вартість потужності з 2012 по 2016 р може збільшитися вдвічі з 310 млрд до 600 млрд руб., Говорилося в спільному листі виробників і споживачів енергії прем'єру Дмитру Медведєву. Вартість потужності ВДЕ в 2020 р може скласти 85 млрд руб., А в цілому повернення інвестицій у відновлювану енергетику за рахунок споживачів призведе до критичного зростання ціни на електроенергію і вдарить по конкурентоспроможності російської промисловості на світових ринках, писали голова наглядової ради НП «Спільнота споживачів енергії »Олександр Старченко та директор НП« Рада виробників енергії »Ігор Миронов.

Бажання розвивати зелену енергетику необхідно підтверджувати власними інвестиціями, а не «поборами» з ринку: тільки в Росії є «ноу-хау» у вигляді ДПМ, яке дозволяє одному акціонерному товариству підвищувати капіталізацію за рахунок іншого, незадоволений представник НП «Спільнота споживачів енергії». При цьому споживачі не проти самого факту розвитку ВДЕ - інвестори можуть успішно будувати альтернативну енергетику в віддалених та ізольованих районах, підкреслює він. Виробники енергії бояться, що при зростанні ціни для споживачів вони почнуть іти з ринку і будувати власну генерацію, що негативно позначиться на завантаженні і, відповідно, економіці теплових електростанцій.

У енергокомпаній є і страшний приклад бурхливого розвитку відновлюваної енергетики в Європі. Економіка газових електростанцій з розвитком зеленої енергетики сильно погіршилася через недозавантаження і падіння ціни електроенергії на оптовому ринку. У 2014 р газові станції працювали з негативними спарк-спредами (різниця між ціною електроенергії, яка склалася на ринку, і вартістю газу для ТЕС), т. Е. Навіть не окупали витрати на паливо, каже Порохова з центру економічного прогнозування Газпромбанку. В особливо сонячні або вітряні дні традиційної генерації доводиться навіть доплачувати за електроенергію, а не продавати. За даними EPEX SPOT SE (управляє спотовими ринками електроенергії Франції, Німеччини, Австрії та Швейцарії), в 2013 р в цих країнах протягом 30 днів складалися негативні ціни на електроенергію.

Європа гасить сонце

Збитковість газових станцій і падіння їх завантаження через заміщення ВДЕ стали однією з причин розвитку законодавства в країнах ЄС в сторону впровадження ринку потужності, нагадує Порохова. У Великобританії в грудні повинен пройти перший етап відбору, додає вона. Ринок потужності дозволить традиційної генерації отримувати плату не за вироблення, а за готовність до роботи (так це, наприклад, відбувається в Росії), для того щоб покривати умовно постійні витрати.

Європейський союз, який поставив за мету довести частку відновлювальної енергетики в споживанні до 20% до 2020 р, вже почав замислюватися про ціну такого рішення. У жовтні Європейська комісія провела оцінку витрат на субсидії для енергетики в 28 країнах. Згідно зі звітом, в 2012 р сонячні і вітряні (наземні) електростанції отримали субсидій на 14,4 млрд і 10,1 млрд євро відповідно, а гідроенергетика та виробники енергії з біомаси - по 5,2 млрд і 8,3 млрд євро.

У березні 2013 р Єврокомісія представила парламенту звіт про ВДЕ. З огляду на серйозні фінансові плани по підтримці зеленої енергетики і зростаючу роль витрат на субсидії в енерготарифах, потрібно терміново спробувати змінити схему підтримки так, щоб бути впевненими в її ефективності і відповідно ринковим орієнтирам, говорилося в звіті. У травні Європейський рада назвала принциповими умовами подальшого розвитку ВДЕ «їх економічну ефективність, розвиток ринкових механізмів і стабільність мереж». Субсидії вже активно скорочує Німеччина - лідер по сонячній енергетиці в Європі. У 2012 р країна скоротила субсидії для великих сонячних станцій на 30%, для дахових панелей - на 20%. У 2015 року міністр енергетики Німеччини запропонував знизити тарифи на сонячні, вітряні в середньому з 0,17 до 0,12 євро / кВт год. Але, наприклад, Данія, як і раніше розраховує до 2026 р отримувати 100% енергії з відновлюваних джерел.