1. Гість, знайомтеся - Правобот !
2. Хто несе відповідальність за порушення вимог пожежної безпеки в будівлі - орендодавець або орендар
3. Як провести навчання заходам пожежної безпеки

Ми власники будівлі і у нас багато фірм орендують кабінети - як вирішити питання з інструктажем? Чи може відповідальна особа власника будівлі в одному журналі провести інструктаж всіх співробітників різних фірм - орендарів? Чи буде такий журнал де будуть стояти підписи співробітників різних фірм - орендарів в будівлі легітимним? Або ж кожна фірма повинна вести свій журнал і в ньому повинні проставлятися підписи виключно тільки власних співробітників?

Відповідальність за пожежну безпеку потрібно розмежувати договором оренди.

При цьому відповідальність за навчання пожежної безпеки своїх працівників несе кожен роботодавець. Тобто, у кожного роботодавця повинен бути журнал, в якому розписуються його працівники.

Гість, знайомтеся - Правобот !

Інтелектуальний сервіс для підбору судової практики . Думає, як юрист, тільки швидше.

Познайомитися ближче

Хто несе відповідальність за порушення вимог пожежної безпеки в будівлі - орендодавець або орендар

«Законодавство не розмежовує відповідальність за порушення вимог пожежної безпеки ( ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ ) Між орендодавцем і орендарем. Тому розмежувати відповідальність можна в самому договорі оренди.

До відповідальним відносяться власники майна, а також особи, які володіють, користуються і розпоряджаються майном або призначені відповідальними за забезпечення пожежної безпеки ( ст. 38 Закону від 21 грудня 1994 № 69-ФЗ «Про пожежну безпеку»).

Оскільки до відповідальності за порушення вимог пожежної безпеки можна залучити і орендодавця і орендаря, то співробітники державного пожежного нагляду накладають штраф виходячи з конкретних умов, виду порушень та наявності вини. При цьому враховують, яку частину приміщення займає орендар, в чому полягає правопорушення і які вимоги порушені.

Чітких критеріїв, за якими в даному випадку визначають конкретного суб'єкта, щоб накласти штраф, не існує. ».

Як провести навчання заходам пожежної безпеки

«Навчати співробітників заходам пожежної безпеки повинна будь-яка організація незалежно від її форми власності та специфіки діяльності ( абз. 3 ч. 2 ст. 37 Закону від 21 грудня 1994 № 69-ФЗ , п. 2 Правил, затверджених постановою Уряду РФ від 25 квітня 2012 року № 390 ). Навчання повинно проводитися за спеціальними програмами, вимоги до яких визначає МНС Росії. Наказом від 12 грудня 2007 р № 645 МНС Росії затвердив такі вимоги. Одночасно діють нормативні акти суб'єктів РФ, наприклад, Закон м Москви від 12 березня 2008 р № 13 .

Основними видами навчання співробітників заходам пожежної безпеки є:

• протипожежний інструктаж;
• пожежно-технічний мінімум.

Про це йдеться в пункті 4 Норм пожежної безпеки, затверджених наказом МНС Росії від 12 грудня 2007 р № 645 , і пункті 3 Правил, затверджених постановою Уряду РФ від 25 квітня 2012 року № 390 .

Співробітника, відповідального за пожежну безпеку і забезпечує дотримання вимог пожежної безпеки в організації, призначає керівник організації ( п. 4 Правил, затверджених постановою Уряду РФ від 25 квітня 2012 року № 390 ). Для цього слід видати наказ довільної форми .

Щоб провести протипожежний інструктаж і встановити правила і порядок ознайомлення співробітників з протипожежними заходами, розробіть інструкцію про заходи пожежної безпеки на основі правил , затверджених постановою Уряду РФ від 25 квітня 2012 року № 390 ( п. 460 Правил, затверджених постановою Уряду РФ від 25 квітня 2012 року № 390 ).

Після того як інструкція буде складена, затвердите її у керівника організації і ознайомте з нею співробітників під підпис ( ч. 3 ст. 68 ТК РФ ).

У деяких галузях встановлені типові інструкції з правил пожежної безпеки. Наприклад, для співробітників паливно-енергетичного комплексу (нафтогазової галузі, нафтопродуктозабезпечення) такі типові інструкції затверджені наказом Мінпаливенерго Росії від 4 липня 1995 № 144 .

Метою проведення протипожежного інструктажу є ознайомлення співробітників з основними вимоги пожежної безпеки ( п. 5 Норм пожежної безпеки, затверджених наказом МНС Росії від 12 грудня 2007 р № 645 ).

За характером і часом проведення протипожежний інструктаж поділяється на вступний, первинний, повторний, позаплановий і цільовий ( п. 9 Норм пожежної безпеки, затверджених наказом МНС Росії від 12 грудня 2007 р № 645 ).

Детальна інформація про види протипожежного інструктажу представлена ​​в таблиці.

Факт проведення відповідного виду інструктажу зафіксуйте в журналі обліку інструктажів з пожежної безпеки. Форма такого журналу наведена в додатку 1 до Норм пожежної безпеки, затвердженим наказом МНС Росії від 12 грудня 2007 р № 645 . Про це йдеться в пункті 10 Норм пожежної безпеки, затверджених наказом МНС Росії від 12 грудня 2007 р № 645 .

Пожежно-технічний мінімум повинні проходити співробітники певних професій і посад. Навчання пожежно-технічного мінімуму може проходити як з відривом, так і без відриву від виробництва ( п. 35 Норм пожежної безпеки, затверджених наказом МНС Росії від 12 грудня 2007 р № 645 ).

Навчання з відривом від виробництва обов'язково для:

• керівників і головних фахівців організації (осіб, які виконують їх обов'язки);
• співробітників, відповідальних за пожежну безпеку і проведення протипожежного інструктажу;
• керівників первинних організацій добровільної пожежної охорони;
• керівників позаміських оздоровчих закладів для дітей та підлітків;
• газоелектрозварювальників;
• водіїв пожежних автомобілів і мотористів мотопомп дитячих оздоровчих закладів;
• інших категорій співробітників за рішенням керівника.

Навчання з відривом від виробництва проходить в:

• освітніх установах пожежно-технічного профілю;
• навчальних центрах федеральної протипожежної служби МНС Росії;
• навчально-методичних центрах з цивільної оборони і надзвичайних ситуацій суб'єктів РФ;
• територіальних підрозділах Державної протипожежної служби МНС Росії;
• в організаціях, що надають в установленому порядку послуги з навчання населення заходам пожежної безпеки. До них, зокрема, відносяться будь-які організації, що мають право на освітню діяльність і проводять навчання заходам пожежної безпеки.

Такі правила встановлені в пунктах 36 і 37 Норм пожежної безпеки, затверджених наказом МНС Росії від 12 грудня 2007 р № 645 .

Інших співробітників (керівників підрозділів, відповідальних за забезпечення пожежної безпеки в підрозділах, педагогічних працівників дошкільних установ, співробітників цілодобової охорони, членів добровільних підрозділів пожежної охорони, співробітників, що виконують вибухопожежонебезпечні роботи) можна навчити без відриву від виробництва - безпосередньо в організації. Навчання проводить керівник або відповідальний за пожежну безпеку, який пройшов спеціальну підготовку з відривом від виробництва. Про це йдеться в пунктах 39 і 40 Норм пожежної безпеки, затверджених наказом МНС Росії від 12 грудня 2007 р № 645 .

Терміни здачі пожежно-технічного мінімуму визначені в такий спосіб:

• для співробітників організацій, не пов'язаних з вибухопожежонебезпечних виробництвом, протягом місяця після прийому на роботу, потім кожні три роки;
• для співробітників, пов'язаних з вибухопожежонебезпечних виробництвом, протягом місяця після прийому на роботу, потім щороку.

З цього правила є один виняток. Протягом року після надходження на роботу можуть не навчатися пожежно-технічного мінімуму такі співробітники, що мають безперервний стаж роботи в галузі пожежної безпеки не менше п'яти років:

• співробітники з кваліфікацією інженера (техніка) пожежної безпеки;
• співробітники федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на вирішення завдань в галузі пожежної безпеки та його структурних підрозділів;
• викладачі освітніх установ з дисципліни «пожежна безпека».

Такі терміни встановлені в пунктах 32 і 33 Норм пожежної безпеки, затверджених наказом МНС Росії від 12 грудня 2007 р № 645 .

Увага: за порушення вимог пожежної безпеки (в т. Ч. За порушення вимог до навчання заходам пожежної безпеки) передбачена адміністративна та кримінальна відповідальність ( ст. 20.4 КоАП РФ , ст. 219 КК РФ ).

Служба державного пожежного нагляду може оштрафувати:

• організацію на суму від 150 000 до 200 000 руб .;
• посадових осіб організації (наприклад, керівника) на суму від 6 000 до 15 000 руб.

Такі заходи відповідальності передбачені частиною 1 статті 20.4 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення.

Якщо порушення вимог стандартів, норм і правил пожежної безпеки призвело до виникнення пожежі, в результаті якого постраждало майно або здоров'ю людини було завдано шкоди (легкий або середньої тяжкості), то штраф становитиме:

• для організацій від 350 000 до 400 000 руб .;
• для посадових осіб від 40 000 до 50 000 руб.

Така відповідальність передбачена в частини 6 статті 20.4 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення.

Крім того, за порушення вимог пожежної безпеки встановлено кримінальну відповідальність ( ст. 219 КК РФ ). ».