ІНСТИТУТ ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА У РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
КАТЕГОРІЇ:
Автомобілі Астрономія Біологія Географія Будинок і сад Інші мови інше Інформатика Історія Культура література логіка Математика Медицина металургія механіка Освіта Охорона праці Педагогіка політика право Психологія релігія риторика Соціологія Спорт Будівництво технологія туризм фізика Філософія фінанси хімія Креслення Екологія Економіка електроніка
Правам і свободам людини і громадянина присвячена гл. 2 Конституції РФ, внесення поправок в яку неможливо без перегляду всієї Конституції РФ. Глава 2 Конституції РФ визначає конституційно-правовий статус особистості в Росії, виражений через його права, свободи, а також обов'язки.
Загальний правовий статус - все права і обов'язки - єдиний для всіх людей, які перебувають у сфері дії російського законодавства.
Індивідуальний правовий статус - права і обов'язки даного конкретного фізичної особи в їх динаміці.
Спеціальний правовий статус - права і обов'язки фізичних осіб, що відносяться до тієї чи іншої особливої категорії (громадяни РФ, державні службовці, члени політичної партії та ін.).
Галузевий правовий статус - права і обов'язки фізичної особи в рамках однієї з галузей права (наприклад, наявність судимості або відсутність такої в кримінальному праві).
Конституційний статус особистості включає фундаментальні (конституційні) права і обов'язки, створює основу для інших статусів особистості. Конституційний статус особистості єдиний, рівний для всіх людей від народження, найменше динамічний (змінюється тільки в зв'язку з переглядом Конституції РФ), історично змінюється в напрямку розширення конституційної свободи особистості.
Основні поняття:
Право - система юридичних норм, що регулюють найбільш важливі суспільні відносини на засадах справедливості і свободи.
Свобода - це можливість робити все, що не приносить шкоди іншому індивіду. Свобода людини не може бути абсолютной-, вона обмежена таким же станом інших людей: Рівність можливостей для всіх - основа свободи х.
Обов'язки - встановлені (закріплені) вимоги, за невиконання яких настає відповідальність. Обов'язки встановлюються нормами всіх без винятку галузей права, кожна галузь - у сфері відносин, що становлять її предмет.
Однією з найвищих цінностей людської цивілізації, яка охоплює різні сторони індивідуального та суспільного буття, є права людини - невід'ємні властивості і можливості, що визначають міру його свободи, закріплені в правових нормах, моральних і політичних правилах, релігійних догматах; можливості використання людиною найбільш істотних благ, захисту його життєвих інтересів; межі здійснення державної влади, спосіб вільного розвитку особистістю її здібностей і талантів; спосіб захисту людства від глобальних загроз його существованію2.
Прав людини притаманні певні особливості, які зводяться до наступного:
1. Права людини мають природний характер і виникають в результаті самого факту народження людини, мають невідчужуваним, невід'ємний характер, є безпосередньо діючими і визнаються найвищою соціальною цінністю. Їх зміст детермінується умовами соціально-економічного, політичного і культурного розвитку суспільства.
2. Вони опосередковують відносини особистості з державою в цілому, з міжнародним співтовариством.
3. Права людини виступають необхідною частиною права, певною формою вираження його головного змісту.
4. Вони складаються об'єктивно і не залежать від державного визнання.
5. Права людини зафіксовані не тільки в нормах внутрішньодержавного (конституційного, адміністративного, цивільного та ін.), Але і в нормах міжнародного публічного права.
6. Механізм захисту прав людини охоплює засоби по тільки внутрішньодержавної, а й міжнародного захисту.
7. Структура правомочностей, що становлять зміст прав людини, .совпадает зі структурою звичайного суб'єктивного права, однак зазначені правомочності прав людини мають певні особенності1.
Конституційними (основними) правами і свободами людини і громадянина є невід'ємні права і свободи, що належать йому від народження (в належних випадках - в силу його громадянства), що захищаються державою, становлять ядро правового статусу особи. Значимість конституційно закріплених прав і свобод виражається в тому, що саме їх реалізація необхідна для втілення в життя сутнісних властивостей держави як демократичної та правової.
Основним правам і свободам властиві особливі юридичні властивості, які проявляються в наступному:
а) конституційні права і свободи становлять ядро правового статусу особи, лежать в основі всіх інших прав і свобод, закріплених іншими галузями права;
б) основні права і свободи адресовані самому широкому колу суб'єктів. Вони закріплюються за кожною людиною і громадянином або за кожним громадянином;
в) характерною рисою основних прав і свобод є їх загальність. Вони рівні і єдині для всіх без винятку, відповідно для кожної людини, для кожного громадянина. Визнаючи те або інше право основним, держава виходить з можливості здійснення його всіма. Цим обумовлюється процес розширення основних прав і свобод у міру створення відповідних соціально-економічних передумов;
г) основні права і свободи громадян РФ відрізняються від інших прав і свобод підставою виникнення. Єдиним таким підставою є приналежність до громадянства РФ.
Вони не пов'язані із здійсненням громадянином своєї правоздатності і притаманні кожному громадянинові як суб'єкту права. Це свідчить про те, що основні права і свободи висловлюють головні зв'язку людини з державою, його статус як громадянина;
д) основні права і свободи громадянина РФ не купуються і не відчужуються за його волевиявленню. Вони належать йому в силу громадянства, невіддільні від його правового статусу і можуть бути втрачені тільки разом з втратою громадянства;
е) основні права і свободи характеризуються особливим механізмом реалізації. Всі інші права і свободи можуть стати надбанням людини і громадянина в процесі реалізації його через участь у конкретних правовідносинах. Основні ж права і свободи виступають в якості передумови будь-якого правовідносини в конкретній сфері, постійного, невід'ємного права кожного учасника правовідносини;
ж) специфічною рисою основних прав і свобод є особлива юридична форма їх закріплення. Вони фіксуються в правовому акті держави, що має вищу юридичну силу, - в Конституції РФ.
Правовий статус характеризується не тільки правами і свободами, а й обов'язками. Обов'язки різні за своєю природою. Одні з них випливають з приналежності особи до громадянства держави, інші - пов'язані з його статусом як члена місцевої громади. Корпоративні обов'язки породжуються членством в різного роду об'єднаннях (політичних, економічних, за інтересами і т.д.).
На відміну від інших галузей конституційне право виконує двояку роль:
1) закріплює коло обов'язків особи як суб'єкта державно-правових відносин - обов'язки особи як депутата, як члена різних органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
2) закріплює основні обов'язки людини і громадянина, які:
- носять загальний характер,
- не залежить від конкретного правового статусу особи,
- закріплюються на вищому, конституційному рівні.
Загальні ознаки інституту основних (конституційних) прав і обов'язків громадян Росії. Норми інституту основних (конституційних) прав і обов'язків громадян регламентують відносини, які визначають місце та роль людини і громадянина в суспільстві і державі, характер реалізації індивідом своїх можливостей і межі обмежень для них, встановлені державою, а також способи захисту і забезпечення вказаних прав. Будучи комплексним, інститут прав людини містить норми різних галузей права. При цьому кожна з них зачіпає лише одну грань різноманітних відносин (сімейних, земельних, трудових, цивільних, екологічних, податкових, адміністративних та ін.), Пов'язаних із здійсненням людиною своїх прав. Тільки КП розглядає права людини в цілому, а не в галузевому ракурсі. Конституція регулює найбільш важливі відносини між індивідом і державою. Норми інших галузей права регламентують ці відносини більш детально. Конституційний статус особистості є вихідним, базовим, а всі інші статуси похідні від нього і доповнюють його. Для інституту основних (конституційних) прав і обов'язків громадян Росії характерний ряд ознак: 1) конституційні права, свободи та обов'язки є основними; вони складають юридичну базу для всієї системи прав, свобод і обов'язків; мають найвищу юридичну силу; підлягають посиленого захисту. Конституційний статус особистості, що включає в себе основні права, свободи і обов'язки, являє собою складний і багатогранний конституційно-правовий інститут, що складається з різних елементів. Ядром цього конституційного інституту є визнані Конституцією основні права, свободи і обов'язки. Початкове початок формування правового статусу людини - приналежність особи до громадянства певної держави, з якого безпосередньо випливає його право дієздатність. Визначальна роль в характеристиці загального статусу особистості належить конституційним принципам прав і свобод людини і громадянина. Реалізація прав і свобод людини неможлива без системи встановлених державою гарантій, головне місце серед яких належить юридичним. Межі реалізації прав і свобод людини встановлені в їхніх конституційних обмежень.
30.
Загальні ознаки інституту основних (конституційних) прав і обов'язків громадян Росії. Норми інституту основних (конституційних) прав і обов'язків громадян регламентують відносини, які визначають місце та роль людини і громадянина в суспільстві і державі, характер реалізації індивідом своїх можливостей і межі обмежень для них, встановлені державою, а також способи захисту і забезпечення вказаних прав. Будучи комплексним, інститут прав людини містить норми різних галузей права. При цьому кожна з них зачіпає лише одну грань різноманітних відносин (сімейних, земельних, трудових, цивільних, екологічних, податкових, адміністративних та ін.), Пов'язаних із здійсненням людиною своїх прав. Тільки КП розглядає права людини в цілому, а не в галузевому ракурсі. Конституція регулює найбільш важливі відносини між індивідом і державою. Норми інших галузей права регламентують ці відносини більш детально. Конституційний статус особистості є вихідним, базовим, а всі інші статуси похідні від нього і доповнюють його. Для інституту основних (конституційних) прав і обов'язків громадян Росії характерний ряд ознак: 1) конституційні права, свободи та обов'язки є основними; вони складають юридичну базу для всієї системи прав, свобод і обов'язків; мають найвищу юридичну силу; підлягають посиленого захисту. Конституційний статус особистості, що включає в себе основні права, свободи і обов'язки, являє собою складний і багатогранний конституційно-правовий інститут, що складається з різних елементів. Ядром цього конституційного інституту є визнані Конституцією основні права, свободи і обов'язки. Початкове початок формування правового статусу людини - приналежність особи до громадянства певної держави, з якого безпосередньо випливає його право дієздатність. Визначальна роль в характеристиці загального статусу особистості належить конституційним принципам прав і свобод людини і громадянина. Реалізація прав і свобод людини неможлива без системи встановлених державою гарантій, головне місце серед яких належить юридичним. Межі реалізації прав і свобод людини встановлені в їхніх конституційних обмежень.
Класифікація основних прав і свобод громадян. Права людини і громадянина - вельми складне і різноманітне явище. Вони можуть класифікуватися в залежності від наступних критеріїв: 1) виходячи з етапів проголошення основних прав і свобод на три покоління: цивільні і політичні (право на особисту недоторканність, свободу слова і друку і т.д.); соціальні, економічні та культурні (право на працю, на охорону здоров'я, вільний доступ до досягнень науки і культури тощо); колективні йди солідарні (право на мир, на інформацію, на здорове навколишнє середовище та ін.); 2) в залежності від вмісту на: цивільні або особисті (право на життя, на охорону гідності, таємницю листування, телефонних переговорів та ін.); політичні (право обирати і бути обраним до владних структур, на рівний доступ до державної служби, на об'єднання, мирні збори, мітинги, демонстрації та ін.); економічні (право приватної власності, на підприємницьку діяльність, на працю, на відпочинок та ін.); соціальні (право на охорону сім'ї, охорону материнства і дитинства, охорону здоров'я, на соціальне забезпечення, сприятливе навколишнє середовище і ін.); культурні (право на освіту, на участь у культурному житті, на користування результатами наукового і культурного прогресу; свобода літературного, художнього, наукового, технічного та інших видів творчості); 3) в залежності від співпідпорядкованості на: основні (брати участь в управлінні суспільством і державою); додаткові (виборче право); 4) в залежності від приналежності особи до конкретного державі на: права російських громадян; іноземних громадян; осіб з подвійним громадянством; осіб без громадянства; 5) залежно від ступеня поширення на: загальні (властиві всім громадянам); спеціальні (залежать від соціального, службового становища ,, статі, віку особи, а також інших факторів, наприклад права споживачів, службовців, неповнолітніх, жінок, пенсіонерів, ветеранів, біженців та ін.); в залежності від характеру суб'єктів на: індивідуальні (право на життя, працю і т.п.); колективні (право на страйк, мітинги та ін.); в залежності від ролі держави в їх здійсненні на: негативні (держава повинна утримуватися від конкретних дій по відношенню до індивіда); позитивні (держава повинна надати особі певні блага, сприяти в реалізації ним своїх прав); 8) залежно від особливостей особистості, що виявляються в різних сферах, на: права в сфері особистої безпеки і приватного життя; права в області державної та суспільно-політичного життя; права в галузі економічної, соціальної та культурної діяльності.
Інститут прав і свобод є центральним в конституційному праві. Він закріплює свободу народу і кожної людини від свавілля державної влади. Це - серцевина конституційного ладу.
Філософською основою цієї фінансової інституції є вчення про свободу як про природний стан людини і найвищої цінності після самого життя. Люди почали усвідомлювати ці істини на зорі створення людського суспільства, але знадобилися століття для того, щоб склалися ясні уявлення про зміст свободи і її співвідношенні з державою.
У XVIII ст. відбувається документальне закріплення природно-правового розуміння свободи.
Вчення про свободу, що становить фундамент прав і свобод людини і громадянина, постійно розвивається філософами, політологами та юристами, які намагаються знайти розумний баланс між свободою і соціальною справедливістю, свободою і державним регулюванням. При всій своїй багатогранності і складною детермінованості сучасне конституційно-правове вчення про свободу може бути коротко виражено в наступних основних положеннях:
1. Усі люди є вільні від народження і ніхто не має права відчужувати їх природні права. Забезпечення і охорона цих прав - головне призначення держави.
2. Свобода полягає в можливості робити все, що не приносить шкоди іншому. Свобода людини, отже, не може бути абсолютною, вона обмежена таким же станом інших людей. Рівність можливостей для всіх - основа свободи.
3. Межі свободи можуть бути визначені тільки законом, який є міра свободи. Свобода і правопорядок антагоністи, якщо закон демократичний. Отже, все, що не заборонено, то дозволено.
4. Частина дозволеного визначається через права людини. Закріплення прав необхідно для того, щоб допомогти людині усвідомити свої можливості, але жоден набір прав не вичерпує змісту свободи.
5. Обмеження прав є можливим виключно з метою сприяти загальному добробуту в демократичному суспільстві.
Основні постулати вчення про свободу лягли в основу нової російської Конституції, а деякі з них прямо нею закріплюються. Так, в ч. 2 ст. 17 встановлюється, що основні права і свободи людини є невідчужуваними і належать кожному від народження, а в ч. 3 - що здійснення прав і свобод людини і громадянина не повинно порушувати права і свободи інших осіб. Такий підхід сприяє глобальної уніфікації прав і свобод, забезпечує відповідність російських інститутів з прав і свобод загальнолюдським цінностям.
Термін "свобода" вживається в двох значеннях, хоча і нерозривно пов'язаних. У загальному сенсі він позначає стан народу і окремої людини, яке характеризується можливістю діяти на свій розсуд. Цей термін в Конституції виконує роль основоположного філософського принципу, який реалізується через весь комплекс конституційно-правових норм. Інша річ - свобода як суб'єктивна можливість здійснювати або не здійснювати якісь дії (наприклад, свобода совісті, свобода слова і ін.). У цьому сенсі термін "свобода" по суті тотожний терміну "суб'єктивне право", а відмінність пояснюється тільки тим, що така юридична лексика склалась історично. Але не можна не враховувати, що свобода в суб'єктивному сенсі (як суб'єктивні права) є юридичною формою реалізації свободи народу і окремої людини в загальному, філософському сенсі цього слова.
В якому б державі не перебувала людина, в місці чи свого постійного проживання або перебування (у своїх справах і інтересам) - він залишається вільною істотою, що знаходяться під захистом світової спільноти, власної держави, громадянином якої він є, а також держави, в якому він знаходиться. Стан свободи не дарується будь-якої публічної владою, а належить людині в силу його народження.
Стан свободи реалізується через суб'єктивні права, які вказують напрямки і форми використання свободи. Ці права теж носять природно-правовий характер, а тому невід'ємні і невідчужувані. Вони зберігаються за людиною навіть тоді, коли він сам від них відмовляється. Однак на шляху свободи завжди стоїть держава, що створюється людьми для підтримки умов реалізації свободи. Держава через закони закріплює права і свободи людини, і тоді вони стають мірою можливого, т. Е. Знаходять кордону дозволеного. Закріплення, охорона, підтримка прав і свобод, створення умов для їх втілення в життя становлять тривалу ланцюг правових актів і дій, початок яким кладе конституція.
Конституційні права і свободи - це не всі права і свободи, якими володіє людина, а тільки основні, або фундаментальні. Майже всі демократичні конституції при найповнішому Перерахування прав и свобод на Закінчення візнають, что ПЕРЕЛІК НЕ є вічерпнім, т. Е Що за Людина і громадянином залішаються й інші права и свободи. У Конституції РФ з цього приводу говориться (ч. 1 ст. 55). "Перерахування в Конституції України основних прав і свобод не повинно тлумачитися як заперечення або применшення інших загальновизнаних прав і свобод людини і громадянина". Ясно, що якби ці "інші", та ще загальновизнані, права і свободи були законодавцю відомі, то вони повинні були б потрапити в перелік конституційних. А раз цього немає, то дане формулювання можна тлумачити тільки як визнання невичерпності свободи і як повага багатогранних прав і свобод, які при всій їх важливості не відносяться до категорії основних. Такі права і свободи неконституційного рівня закріплюються усіма галузями національного законодавства.
Отже, під конституційними правами і свободами розуміються найбільш важливі права і свободи людини і громадянина, що розкривають природний стан свободи і отримують вищу юридичну захист.
Конституційні права и свободи є головні елементом констітуційніх правовідносін. Ці правовідносини виникають між людиною (громадянином) і державою, породжуючи обов'язок держави захищати і охороняти основні та інші права і свободи кожної окремої людини (громадянина) Він має право не просити, а вимагати захисту прав, які держава визнала природними і невід'ємними.
У той же час Конституція пов'язує основні права і свободи з обов'язками людини і громадянина. Сукупність основних прав, свобод і обов'язків утворює конституційно-правовий статус людини і громадянина. Цей статус і є міра свободи, т. Е. Поєднання можливого і належного в поведінці кожної людини.
Розуміння відносин людини і держави як правовідносин не означає повної зарегламентованості. Для людини сенс цих правовідносин полягає в отриманні захисту своїх прав (при необхідності), а для держави - в обов'язки надати цей захист Одночасно людина і держава "з'ясовують стосунки" з приводу конституційних обов'язків людини (громадянина), і тоді держава в ім'я правопорядку і в законних формах вимагає (а часом примушує) дотримуватися ці обов'язки. Але за межами своїх виконаних обов'язків і в рамках охоронюваних державою прав людина залишається вільним.
Конституційні права і свободи мають специфічним набором засобів і методів свого захисту. До їх числа відносяться:
• конституційно-судовий механізм (конституційний суд),
• судовий захист (суди загальної юрисдикції);
• адміністративні дії органів виконавчої влади,
• законна самозахист людиною своїх прав,
• міжнародно-правовий механізм.
Тепер спробуємо розмежувати конституційні права і права людини і громадянина Ці дві категорії прав зазвичай згадуються разом, проте їх зміст не тотожне. Права людини є наслідком природного права, а права громадянина - з позитивного, хоча і ті й інші носять невід'ємний характер. Права людини є вихідними, вони притаманні всім людям від народження незалежно від того, є вони громадянами держави, в якому живуть, чи ні, а права громадянина включають в себе ті права, які закріплюються за особою лише в силу його приналежності до держави (громадянство) . Таким чином, кожен громадянин тієї чи іншої держави володіє всім комплексом прав, що належать до загальновизнаних прав людини плюс всіма правами громадянина, визнаними в даній державі. Тому правомірний термін "цивільні права і свободи", що синтезує обидві групи прав і свобод.
Права громадянина - своєрідне обмеження рівності між людьми, оскільки їх позбавляються особи, які живуть в країні, але не мають громадянства. Ці права зазвичай припускають можливість участі в державних справах, у виборах вищих і місцевих органів державної влади, допуску в своїй країні до державній службі. Отже, особи, які не мають громадянства, цих прав в даній державі не мають. Така дискримінація, що допускається міжнародним співтовариством, пояснюється правомірним бажанням кожної держави надати зазначені права тільки особам, стійко пов'язаним з долею країни і в повній мірі несе конституційні обов'язки. Це не означає, що особи без громадянства не несуть ніяких обов'язків (наприклад, дотримуватися Конституції, сплачувати податки та ін.).
Деякі права надаються виключно громадянам з міркувань загальнонародних інтересів (наприклад, в Російській Федерації право приватної власності належить до категорії прав людини, а право приватної власності на землю - тільки прав громадян) або в силу особливостей деяких гарантій (Російська держава в змозі гарантувати захист і заступництво за межами країни тільки своїм громадянам).
Обов'язок держав здійснювати співробітництво в заохоченні і розвитку поваги до прав людини і основних свобод без будь-якої дискримінації була зафіксована в Статуті Організації Об'єднаних Націй. Однак потрібна була тривала боротьба західних держав проти опору тоталітарних держав, перш ніж з'явилися великі міжнародно-правові акти в цій галузі. Першим з них стала Загальна декларація прав людини, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 року (СРСР і інші соціалістичні країни при голосуванні утрималися).
Загальна декларація прав людини складається з преамбули та 30 статей. У ній не робиться відмінності між правами людини і правами громадянина, і всі права трактуються як належать всім людям. Стаття 1 говорить: "Всі люди народжуються вільними і рівними у своїй гідності та правах. Вони наділені розумом і совістю і повинні діяти у відношенні один до одного в дусі братерства". Далі проголошуються права на життя, свободу та особисту недоторканність, інші особисті права і свободи, а також економічні, соціальні і культурні права, на які людина має право претендувати як "член суспільства" (право на працю, соціальне забезпечення, освіта тощо.). Норми цього документа мають декларативний характер, а сам він не містить механізму забезпечення цих норм. Однак Декларація зіграла і продовжує відігравати важливу роль в утвердженні прав людини.
У 1966 році Генеральна Асамблея ООН прийняла нові важливі акти - Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права і Міжнародний пакт про громадянські і політичні права (ратифіковані СРСР в 1973 р). У цих актах дається більш деталізований перелік прав людини і громадянина, а, крім того, Пактом про громадянські і політичні права передбачається створення Комітету з прав людини, відповідального за дотримання і вжиття заходів по втіленню в життя прав, визнаних у цьому Пакті. У 1984 р аналогічний Комітет був створений з економічних, соціальних і культурних прав. Обидва пакту склали своєрідний міжнародний кодекс прав людини і громадянина, а держави-учасники взяли на себе зобов'язання вжити необхідних законодавчих заходів щодо забезпечення передбачених в пактах прав і свобод.
Найважливішим міжнародно-правовим актом про права людини є Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод, прийнята в Римі 4 листопада 1950 р Конвенції та пов'язаних з нею протоколах (їх в даний час налічується одинадцять) закріплені основні права і свободи, кримінально процесуальні гарантії, майнові та інші права. Для охорони цих прав і свобод заснований Європейський Суд з прав людини, юрисдикція якого поширюється на всі справи, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції. Учасниками Конвенції є члени Ради Європи (їх зараз разом з Росією 39), який є міжурядовою організацією, Згідно ст. 3 Статуту цієї організації кожен член
Ради Європи повинен визнавати принцип верховенства права і принцип, відповідно до якого всі особи, що знаходяться під її юрисдикцією, повинні користуватися правами людини і основними свободами. Членом Ради Європи може стати також будь-яка європейська держава, яка вважається здатною і має бажання виконувати положення ст. 3 (в такому статусі, викладеному в ст. 4 Статуту, до Ради в 1996 р прийнята Росія).
Існують і інші міжнародно-правові акти про права людини: Європейська конвенція про запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню, Міжнародна конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискримінації та ін. Серйозні документи в цій галузі - конвенції і рекомендації - прийняті спеціалізованою організацією ООН - Міжнародною організацією праці (МОП).
Зазначені міжнародно-правові акти послужили базисом для відповідної глави в Конституції Росії. Частина 1 ст. 17 встановлює: "У Російській Федерації визнаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права і відповідно до цієї Конституції". Таке формулювання означає, що будь-яка з прав людини, перерахованих в міжнародно-правових актах, діє в Росії тільки в тому випадку, якщо воно зафіксовано в російській Конституції. Але, як зазначалося вище, серед основ конституційного ладу діє правило про те, що загальновизнані принципи і норми міжнародного права є складовою частиною правової системи Російської Федерації (ч. 4 ст. 15). У наявності очевидне невідповідність. Однак, з огляду на, що статус норм, які є основами конституційного ладу, вище, ніж статус інших норм Конституції, слід визнати, що загальновизнані принципи і норми міжнародного права в галузі прав людини мають в Росії пряму дію і не вимагають механізму імплементації, т. Е. закріплення через внутрішнє законодавство.
Це тим більш важливо, що міжнародно-правові акти і конституція часто закріплюють по суті однакові права не в ідентичних формулюваннях, що народжує різні тлумачення з приводу наслідків. У Конституції РФ немає норми, равносильной ст. 2 Пакту про економічні, соціальні і культурні права, в якій закріплено "право кожного на достатній життєвий рівень для нього самого і його сім'ї, що включає достатнє харчування, одяг і житло, і на неухильне поліпшення умов життя". До того ж з часом міжнародне співтовариство може прийняти акти про нові права і свободи, включення яких до Конституції Росії з якихось причин буде затримуватися або взагалі визнано недоцільним. Аналогічне питання постає у зв'язку зі вступом Росії до Ради Європи - основні європейські конвенції містять високі стандарти з прав людини, що вимагає приведення у відповідність з ними внутрішнього законодавства країни. Ясно, що права людини у всіх таких випадках повинні бути захищені, і формою цього захисту виступає пряму дію міжнародно-правових актів.
Процес правової інтернаціоналізації прав людини розвивається швидко і в досить ефективних формах, перетворюючи громадянина держави в громадянина планети. Фактично вже зараз в силу визнання міжнародного права внутрішнім правом країни жодна держава не має відмовляти людині в якомусь суб'єктивному праві на тій підставі, що воно не зафіксовано в конституції даної держави. Важко припустити, що в Росії Державна Дума відмовиться ратифікувати будь-якої міжнародно-правовий акт, що закріплює нові права і свободи, а громадянам буде відмовлено в цих правах з міркувань їх відсутності в Конституції. Це вказує на неухильне зближення міжнародно-правового та конституційно-правового інститутів прав і свобод, що в перспективі може зробити останній зайвим. Єдиний всесвітній правовий статус людини і громадянина, безсумнівно, буде рисою майбутньої цивілізації.
Дата Додавання: 2015-01-19; переглядів: 75; Порушення авторських прав