У 2014 році Сергей Ваганов виїхав з Донецька до Маріуполя. Оформив довідку переселенця і пенсію по інвалідності. З 2016 року від статусу ВПЛ відмовився - після того, як Пенсійний фонд кілька разів блокував йому виплати.

«Вони не могли пояснити, чому блокують. Один раз пояснювали, що прийшов якийсь список СБУ . З липня 2014 роки я жодного разу не був в Донецьку - не можу фізично туди поїхати, працював там українським журналістом. Після чергового блокування в березні 2016- го я плюнув, прописався в Маріуполі в квартирі, що залишилася від матері. Взяв справку, що відмовляюся від статусу переселенця. Мені дали свідчення про відмову. Я відніс його до Пенсійного фонду - перестав бути переселенцем », - розповів Ваганов« МедіаПорту ».

Пенсійний фонд продовжував платити пенсію, але 15 серпня чергова виплата не прийшла. Сергій зателефонував в ПФ - з'ясувалося, що йому знову потрібно отримати довідку ВПЛ.

«Мені сказали, що серпнева пенсія заблокована. Я повинен або взяти довідку переселенця, або отримати довідку про відмову в цьому статусі. В управлінні соцзахисту мені сказали: «Не маємо права відмовляти вам, є підстави оформити довідку переселенця», - каже Ваганов.

Сергій прийшов в управління Пенсійного фонду в Центральному районі Маріуполя і записав відповідь начальства на відео.

«Пенсійні справи перевіряються на правильність призначення і виплати пенсії. Особа, яка на момент початку антитерористичної операції було постійно зареєстровано на непідконтрольною території, потрапляє під цей закон і є внутрішньо переміщеним особою. Тому ця людина має право на виплати, тільки зареєструвавшись як переселенець », - сказала йому керівник управління соцзахисту Наталія Пьянова.

Сергій зажадав письмову відмову Пенсійного місцевостей у виплаті пенсій і звернувся до юристів центру безоплатної правової допомоги. Разом з ними він готує позов до суду.

судові історії

Масово Пенсійний фонд перестав виплачувати пенсії переселенцям, який відмовився від статусу ВПЛ, з початку серпня. Але судячи з позовами, доступним в Єдиному державному реєстрі судових рішень, подібні ситуації відбувалися і раніше.

Наприклад, в квітні цього року суд розглядав позов мешканця селища Велика Багачка Полтавської області - переселенця з міста Ровеньки в Луганській області. Він виїхав з непідконтрольною території в 2014 році, а в 2016-м зареєструвався на постійне проживання у Великій Багачці. Після заяви переселенця органи соцзахисту анулювали його довідку ВПЛ. Пенсія йому виплачувалася на підставі електронного пенсійної справи, але в лютому 2017 року Пенсійний фонд припинив виплати.

Суд відкинув посилання Пенсійного фонду на постанову Кабміну №637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам». За цим документом виплата пенсій відбувається за місцем перебування переселенця, а місце підтверджується довідкою ВПЛ.

«Дана постанова стосується здійснення відповідних виплат внутрішньо переміщеним особам; при цьому, в ній не врегульовані правовідносини, що виникли в даній справі, коли ОСОБА_1 почав отримувати пенсію в 2014 році згідно з цією постановою, однак в подальшому скористався своїм правом бути жителем (на постійній основі) селища [...] Полтавській області, а не бути внутрішньо переміщеним особою; разом з цим, ні від пенсіонера ОСОБА_1, ні від Великобагачанського об'єднаного управління ПФУ Полтавської області об'єктивно не залежать обставини того, що після 13.07.2016 року і по теперішній час неможливо (через тимчасової окупації м Ровеньки Луганської області та проведення АТО) отримати в територіальному органі пенсійного фонду м Ровеньки заведена у 2006 році пенсійну справу ОСОБА_1 », - йдеться в рішенні суду.

Виграв справу і житель села Дубрівка Полтавської області, який переселився з Алчевська. У нього був статус ВПЛ, але після того, як його дружина купила будинок в селі, він написав заяву про вiдмову вiд статусу переселенця. З першого листопада 2016 року Пенсійний фонд України припинив йому виплати, зажадавши довідку про взяття на облік як внутрішньо переміщеного особи.

Суддя Миргородського горррайонного суду Полтавської області Юрій Сидоренко в рішенні суду вказав : «Посилання відповідача в запереченнях від 26.01.2017 року на ненадання позивачем довідки про взяття його на облік як внутрішньо переміщеного особи безпідставна, тому що жодною нормою Закону України« Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування »не передбачено, що для виплати пенсії на загальних підставах необхідно надати вище згадану довідку ».

Управління Пенсійного фонду програло і в апеляції.

Адвокат харківського офісу благодійного фонду «Право на захист» Оксана Желанова розповідає: у неї є декілька заяв від переселенців, яким Пенсійний фонд блокував виплати за таким принципом. Але поки вони говорити з журналістами відмовляються - люди ще не отримали письмову відмову Пенсійного місцевостей.

Желанова радить переселенцям, які залишилися без пенсії, звертатися в суд. Вважає, що шанси на перемогу - значні.

«Якщо внутрішньо переміщені особи просить зняти його з рахунку як ВПЛ, то пенсія повинна виплачуватися, на думку управлінь Пенсійного фонду, лише при наявності пенсійного справи у паперовому вигляді. Хоча правових підстав, закріплених у законі, для цього немає. Жоден закон не містить в собі вимоги виплати виключно на підставі пенсійного справи в паперовому вигляді, тим більше, що пенсійну справу в електронному вигляді містить всі документи, які надавалися пенсіонером для формування пенсійної справи в паперовому вигляді. Адміністративна гілка наших судів і Апеляційний адміністративний суд правильно трактують законодавство і виходять з того, що на чолі дій Пенсійного фонду повинна стояти Конституція і закони, а потім вже підзаконні акти », - каже Желанова.

Координатор громадської організації «Донбас SOS» Ольга Гвоздьов проблему з відмовою від виплат називає кричущою.

«Це дійсно ті люди, які інтегрувалися, не потребують допомоги держави. І якщо дивитися з точки зору чиновника, це дуже дивно - міністерство фінансів має радіти, що менше осіб, які звертаються за адресною допомогою. Зараз є люди, які не хочуть звертатися за допомогою. І стратегічно для держави це ж плюс. Але немає, нас повертають до довідки переселенця. Тепер довічно вони повинні з довідкою переселенця ходити? Ми повинні зрозуміти, що отримувати довідку ВПЛ - це не зобов'язання. Людина може сам вирішувати, отримувати йому довідку чи ні. Якщо є технічні питання, державні органи повинні самі їх вирішувати, а не змушувати людину судитися ", - впевнена Гвоздьов.

«Пенсія виплачувалася незаконно»

На сайті Пенсійного фонду ніяких роз'яснень переселенцям, які відмовилися від довідки ВПЛ, немає. На письмовий запит «МедіаПорта» відомство також не відповіло. Пояснив позицію держави міністр соціальної політики України Андрій Рева.

«Немає документів, на підставі яких пенсія була призначена. Йдеться про пенсійній справі, яке залишилося там, де ця пенсія була призначена. Для того, щоб призначати їм пенсію без пенсійної справи, вони отримують статус внутрішньо переміщених осіб, який дає їм це право. Коли вони втрачають статус, фізичної можливості - точніше, законної підстави - платити їм пенсії у Пенсійного фонду немає. Це питання має регулюватися законом, якого на сьогодні немає », - відповів міністр« МедіаПорту ».

- Але переселенці розповідають, що до серпня їм пенсії виплачувалися.
- Тому що їм пенсія виплачувалася незаконно. Законною підставою є пенсійну справу. Відсутність пенсійної справи можна вважати ситуацією, що дозволяє платити пенсії, якщо є статус ВПЛ.

«Я не можу отримати пенсійне справа фізично в Донецьку, тому що мене вб'ють на першому блокпосту або кинуть до в'язниці, - коментує слова міністра Сергій Ваганов. - Я поїхав з Донецька, побоюючись фізичної розправи. Я не можу туди поїхати. Якщо Рева каже, що немає справи, нехай пошле туди людей, вивезе архів. І потім - в наше століття електронного обігу, коли я можу купити все, що завгодно, не виходячи з дому, потрібні папірці? »

За інформацією Ваганова, тільки по Маріуполю є вже близько двадцяти виграних справ у судах. Управління Пенсійного фонду рішення оскаржують. Координатор громадської організації «Донбас SOS» Ольга Гвоздьов наводить дані по Києву - на травень 2017 року з заявами до органів соцзахисту з заявами про відмову в статусі переселенця звернулися 263 пенсіонера.

Вона вважає, що Мінсоцполітики могло б опублікувати роз'яснення про те, як виплачувати пенсію переселенцам- «відмовників». Адже, крім паперового, є ще й електронне пенсійну справу. Андрій Рева наполягає: потрібні зміни в законодавство. А питання, коли це відбудеться, радить задати депутатам.

Проект закону №6692 «Про внесення змін до деяких законів України щодо права на отримання пенсій окремим категоріям громадян» зареєстрували в парламенті в середині липня. Якщо його приймуть, Пенсійний фонд більше не зможе відмовляти в оформленні пенсій на тій підставі, що перевірити документи неможливо.

Читайте інші матеріали проекту Переселенци.Live