Нові «Правила пожежної безпеки України»

Затверджено Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 № 1417

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 березня 2015 під № 252/26697

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 р № 1417 затверджено нові « Правила пожежної безпеки в Україні ». Цим же Наказом скасовується дія «Правил пожежної безпеки в Україні» 2004 року (наказ Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій від 19 жовтня 2004 року № 126), а також «Правила пожежної безпеки для об'єктів площею до 300 м2».

Нові «Правила пожежної безпеки України» встановлюють загальні вимоги з пожежної безпеки будівель, споруд різного призначення і прилеглих до них територій, іншого нерухомого майна, обладнання, експлуатованих будівельних майданчиків, а також під час проведення робіт з будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення будівель і споруд.

Правила є обов'язковими для виконання суб'єктами господарювання, органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах.

У Правилах пожежної безпеки України №1417 обумовлені як загальні вимоги пожежної безпеки до інженерного обладнання, так і основні вимоги до об'єктів різного функціонального призначення, в тому числі:
- установам і організаціям освіти і науки;
- установам охорони здоров'я;
- підприємствам торгівлі та харчування;
- будинкам для тимчасового проживання людей;
- об'єктів площею до 300 м2;
- промисловим підприємствам;
- підприємствам транспорту;
- автозаправних станцій;
- житлових будинків;
- лазнях сухого жару, сауни.

Нові «Правила пожежної безпеки України» затверджені Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 р № 1417 не поширюються на:
- підземні споруди промислового призначення;
- метрополітени (крім об'єктів комерційного, торговельного та соціально-побутового призначення);
- тунелі;
- об'єкти виробництва, зберігання і утилізації вибухових і радіоактивних речовин і засобів підривання;
- морські та річкові споруди, що знаходяться на плаву;
- нафто-, газо-, продуктопроводи;
- лісові масиви.

Відповідно до цих Правил .. діяльність щодо забезпечення пожежної безпеки є складовою виробничої та іншої діяльності посадових осіб та працівників підприємств і об'єктів.

Керівник підприємства повинен визначити обов'язки посадових осіб щодо забезпечення пожежної безпеки, призначити відповідальних за пожежну безпеку окремих будівель, споруд, приміщень, дільниць, технологічного та інженерного обладнання, а також за утримання і експлуатацію засобів протипожежного захисту.

Обов'язки щодо забезпечення пожежної безпеки, утримання та експлуатації засобів протипожежного захисту передбачаються в посадових інструкціях, обов'язки, положеннях про підрозділ.

На кожному об'єкті відповідним документом (наказом, інструкцією і т.д.) повинен бути встановлений протипожежний режим, який включає:

порядок утримання шляхів евакуації;

визначення спеціальних місць для куріння;

порядок застосування відкритого вогню;

порядок використання побутових нагрівальних приладів;

порядок проведення тимчасових пожежонебезпечних робіт;

правила проїзду та стоянки транспортних засобів;

місця для зберігання і допустима кількість сировини, напівфабрикатів та готової продукції, які можуть одночасно знаходитися в приміщеннях і на території;

порядок прибирання горючого пилу та відходів, зберігання промасленого спецодягу та ганчір'я, очищення елементів вентиляційних систем від горючих відкладень;

порядок відключення від мережі електроживлення обладнання та вентиляційних систем на випадок пожежі;

порядок огляду і закриття приміщень після закінчення роботи;

порядок проходження посадовими особами навчання і перевірки знань з питань пожежної безпеки, а також проведення з працівниками протипожежних інструктажів та занять з пожежно-технічного мінімуму з призначенням відповідальних за їх проведення;

порядок організації експлуатації та обслуговування наявних засобів протипожежного захисту;

порядок проведення планово-попереджувальних ремонтів і оглядів електроустановок, опалювального, вентиляційного, технологічного та іншого інженерного обладнання;

порядок збору членів пожежно-рятувального підрозділу добровільної пожежної охорони і посадових осіб, відповідальних за пожежну безпеку, в разі виникнення пожежі, виклику вночі, у вихідні та святкові дні;

порядок дій у разі виникнення пожежі: порядок і способи оповіщення людей, виклику пожежно-рятувальних підрозділів, зупинки технологічного устаткування, вимкнення ліфтів, вентиляційних установок, електроспоживачів, застосування засобів пожежогасіння; послідовність евакуації людей та матеріальних цінностей з урахуванням дотримання техніки безпеки. При розробці інструкцій дій в разі виникнення (виявлення) пожежі необхідно використовувати розділ VIII цих Правил.

Працівники об'єкта повинні бути ознайомлені з цими вимогами на інструктажі під час проходження пожежно-технічного мінімуму.

4. Для кожного приміщення об'єкта повинні бути розроблені і затверджені керівником об'єкта інструкції про заходи пожежної безпеки.

У цих інструкціях повинні бути вказані:

категорія приміщення з вибухопожежної та пожежної небезпеки (для виробничих, складських приміщень та лабораторій);

Вимоги щодо утримання евакуаційних шляхів та виходів;

спеціальні місця для паління та вимоги до них;

порядок утримання приміщень, робочих місць;

порядок зберігання і застосування легкозаймистих рідин, горючих рідин (далі - ЛЗР, ГР), вибухопожежонебезпечних речовин і матеріалів;

порядок прибирання робочих місць, збирання, зберігання та видалення горючих відходів, промасленого ганчір'я;

порядок утримання та зберігання спецодягу;

місця, порядок та норми одночасного зберігання в приміщенні сировини, напівфабрикатів і готової продукції;

порядок проведення зварювальних і інших вогневих робіт;

Порядок огляду, вимкнення електроустановок, приведення в пожежобезпечний стан приміщень та робочих місць, закриття приміщень після закінчення роботи;

заходи пожежної безпеки при роботі на технологічних установках та апаратах, які мають підвищену пожежну небезпеку;

граничні показання контрольно-вимірювальних приладів, відхилення від яких можуть викликати пожежу або вибух;

обов'язки і дії працівників у разі виникнення пожежі.

Ці інструкції мають вивчатися під час проведення протипожежних інструктажів, проходження навчання за програмою пожежно-технічного мінімуму, а також в системі виробничого навчання і вивішуватися на видних місцях.

На об'єктах з постійним або тимчасовим перебуванням на них 100 і більше осіб або мають хоча б одне окреме приміщення з одночасним перебуванням 50 і більше осіб (далі - об'єкти з масовим перебуванням людей), в будівлях і спорудах (крім житлових будинків), які мають два поверхи і більше, у разі одночасного перебування на поверсі більше 25 осіб, а для одноповерхових - понад 50 осіб, повинні бути розроблені і вивішені на видних місцях плани (схеми) евакуації людей на випадок пожежі.

На об'єктах з масовим перебуванням людей, які є навчальними (в тому числі дошкільними) закладами, закладами охорони здоров'я зі стаціонаром, будинками для людей похилого віку та інвалідів, санаторіями і готелями, розважальними, культурно-освітніми і видовищними установами, критими спортивними будівлями і спорудами, готелями, мотелями , кемпінгами, торговими підприємствами та іншими аналогічними за призначенням об'єктами з масовим перебуванням людей, на додаток до схематичного плану евакуації повинна бути розроблена і утве дження керівником інструкція, яка визначає дії персоналу щодо забезпечення безпечної та швидкої евакуації людей, за якою не рідше одного разу на півроку мають проводитися практичні тренування всіх задіяних працівників. Для об'єктів, в яких передбачається перебування людей уночі, інструкції повинні передбачати також дії в нічний час.

У разі зміни планування або функціонального призначення будівель (приміщень, споруд), технології виробництва, штатного розкладу персоналу плани евакуації та інструкції повинні бути відкориговані.

У приміщеннях на видних місцях біля телефонів слід вивішувати таблички із зазначенням номера телефону виклику пожежно-рятувальних підрозділів.

Територія об'єкта, а також будівлі, споруди, приміщення повинні бути забезпечені відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх установки повинні відповідати ДСТУ ISO 6309: 2007 "Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір" (ISO 6309: 1987, IDT) та ГОСТ 12.4.026-76 "ССБТ. Кольори сигнальні і знаки безпеки ".

Застосування в будівництві і на виробництві матеріалів і речовин, на які відсутні показники пожежної небезпеки, забороняється.

10. Для працівників охорони (сторожів, вахтерів, чергових) має бути розроблена інструкція, в якій необхідно визначити їхні обов'язки щодо контролю за додержанням протипожежного режиму, огляду території і приміщень, порядок дій в разі виявлення пожежі, спрацювання систем протипожежного захисту, а також вказати , хто з посадових осіб об'єкту повинен бути викликаний в нічний час у разі пожежі.

Працівники охорони повинні мати список посадових осіб об'єкта із зазначенням їх місць проживання, службових, домашніх (мобільних) телефонів.

Працівники об'єкта зобов'язані дотримуватися встановленого протипожежного режиму, виконувати вимоги цих Правил та інших нормативно-правових актів з питань пожежної безпеки.

З метою проведення заходів щодо запобігання виникненню пожеж і організації їх гасіння на підприємствах створюється добровільна пожежна охорона, для забезпечення функціонування якої утворюються пожежно-рятувальні підрозділи. Порядок функціонування добровільної пожежної охорони затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2013 N 564.

У загальноосвітніх навчальних закладах, дитячих таборах можуть створюватися дружини юних рятувальників-пожежних відповідно до законодавства України.

Повноваження в сфері пожежної безпеки асоціацій, корпорацій, концернів, інших господарських об'єднань визначаються їх статутами або договорами між суб'єктами господарювання, які утворили об'єднання. Для виконання делегованих об'єднанню функцій в його апараті створюється служба пожежної безпеки.

Всі працівники при прийомі на роботу на робочому місці повинні проходити інструктажі з питань пожежної безпеки (далі - протипожежні інструктажі).

Особи, яких приймають на роботу, пов'язану з підвищеною пожежною небезпекою, повинні попередньо (до початку самостійного виконання роботи) пройти спеціальне навчання (пожежно-технічний мінімум).

Види протипожежних інструктажів, а також порядок організації і проведення протипожежних інструктажів, навчання та перевірки знань з пожежно-технічного мінімуму встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 N 444 "Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях".

Посадові особи та працівники проходять навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 N 444 "Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях".

У навчальних закладах має проводитися вивчення правил пожежної безпеки, а також навчання діям на випадок пожежі.

У дитячих дошкільних закладах має проводитися виховна робота, спрямована на запобігання пожежам від дитячих пустощів з вогнем і виховання у дітей бережливого ставлення до національного багатства, а також набуття навичок особистої безпеки в разі виникнення пожежі.

Місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування зобов'язані організовувати навчання населення за місцем проживання правилам пожежної безпеки.

Приступати до роботи особам, які не пройшли навчання, протипожежного інструктажу і перевірки знань з питань пожежної безпеки, забороняється.

Нове будівництво, реконструкція, реставрація, технічне переоснащення та капітальний ремонт приміщень, будівель і споруд здійснюються на підставі проектної документації, затвердженої в установленому порядку.