На початку червня український уряд прийняв постанову, якою посилив в'їзд на територію окупованого Криму. У Держприкордонслужбі запевняють: новий порядок в'їзду необхідний для безпеки країни. Однак російські та українські правозахисники переконані: нововведення вкрай ускладнюють життя простих громадян, не відповідають деяким законам, а іноземців і зовсім ставлять в становище ізгоїв. DSC 0515 222x300 Згідно з постановою Кабміну, в'їзд на тимчасово окуповану територію Криму і виїзд з неї можливий виключно через пропускні пункти, що працюють цілодобово. Громадянам України для перетину адмінграніци необхідно мати лише документ, який підтверджує громадянство. А іноземцям доведеться отримати спецпропуск. Цим положенням Україна обмежила, перш за все, правозахисні організації, що працюють на півострові, переконана російська правозахисниця Олександра Криленкова. Наприклад, в Кримській польовий місії з прав людини, в якій працює Криленкова, багато співробітників з Росії та Білорусії. Організація - єдина, хто моніторить стан з правами людини в включеному Криму. Але тепер робота багатьох співробітників польової місії - під загрозою. Саму Криленкову можуть і не пустити в Крим, згідно з новими правилами.

"Є велика категорія людей, для яких ці правила є обмежувальними. В першу чергу, це ті іноземні громадяни, які живуть зараз в Криму і мають посвідку на проживання в Україні. Вони багато їздять через кордон. Тепер вони будуть стикатися ще й з проблемою перетину адміністративного кордону. Кримська польова місія отримує велику кількість панічних звернень. По суті, ці правила виводять з правового поля роботу іноземних журналістів, правозахисників. Таким чином, вводиться інформаційна блокада на півострові ", - вважає Криленкова.

За новими правилами повинні з'явитися чіткі зони паспортного і митного контролю, лінії з написами, як в аеропортах. Крім того, відмови у пропуску будуть оформляти письмово. Це єдині позитивні моменти нових правил, кажуть правозахисники. Наприклад, в тому ж письмову відмову міститися лише посилання на конкретний пункт цього порядку без фактичних підстав. Тобто, чому саме було відмовлено в перетині кордону, вказувати не будуть. По суті, громадянину України прикордонник може відмовити в проходженні кордону на пункті пропуску, хоча це не відповідає Конституції, вважає експерт Регіонального центру прав людини Роман Мартиновський

DSC 0552

«На жаль, поки ми є свідками того, коли держави йде по шляху - якомога більше заборонити і якомога більше обмежити права. Участь правозахисних організацій в прийнятті документа - ця роль сильно перебільшена, ми побачили вже тільки проект в Кабміні. Наше єдине пропозицію - включити в положення момент про письмовій відповіді в разі відмови в перетині кордону », - зазначив Мартиновський.

В цілому, новий порядок перетину кордону з Кримом суперечить низці норм законів, кажуть експерти. Вони сумніваються в доцільності прийняття правил, який по суті, лише ускладнюють життя простих людей, каже експерт Української Гельсінської групи з прав людини Сергій Заєць.

DSC 0570

«Є очевидні невідповідності цього порядку закону, міжнародним зобов'язанням України. Фактично він не досягає тієї мети, яка поставлена. Фактично цей порядок є дискримінаційним, оскільки встановлює більш складний порядок в'їзду на материкову Україну, які опинилися на території Криму. Це дискримінація за фактом місця проживання »

У свою чергу, полковник, прес-секретар Державної прикордонної служби України Олег Слободян парирує: Україна повинна захищати свої кордони, а складності і обмеження зрозумілі становищем, в якому знаходиться країна.

«Не Україна анексувала Крим. Росія спровокувала цю ситуацію. Ми поставлені в сітуацію, коли змушені захищати свої кордони, не допустити поширення «російської весни» з території Криму. Звичайно, ці заходи носять обмежувальний характер », - вважає Слободян.

Окреме питання виникає у кримчан у зв'язку з перетином кордону дітей. За словами Слободяна, проблеми можуть виникнути з дітьми, народженими на території включеного Криму, поскільки російські свідоцтва, видані там, визнані недійсними. В такому випадку, каже чиновник, потрібно просити, прикордонників, щоб дитину випустили для оформлення документів. Решта дітей повинні бути вписані в паспорт супроводжуючого батька, а якщо дитина їде з супроводжуючими (навіть близькими родичами), необхідно нотаріально завірений дозвіл на вивезення українського зразка від обох батьків. При цьому, якщо в дозволі буде вказано, що Крим - територія Росії, дітей не впустять і не випустять, говорить Слободян.

Тетяна Курманова з Києва, програма " Права людини "для Громадського радіо