Митний союз Білорусі, Казахстану і Росії
Митний союз Євразійського економічного союзу (МС ЄАЕС) - митний союз країн-учасників Євразійського економічного союзу (ЄАЕС). До створення ЄАЕС в 2015 році, був митним союзом тільки трьох країн (Росії, Білорусі і Казахстану) з числа країн-учасників Євразійського економічного співтовариства (ЄврАзЕС) - і таким чином був Митним союзом на базі Євразійського економічного співтовариства (ТС ЄврАзЕС або просто TC), членство в якому було необов'язковим для країн-учасників ЄврАзЕС.
При створенні ЄАЕС (на відміну від його попередника - ЄврАзЕС), загальний митний союз став невід'ємною складовою частиною ЄАЕС, і всі країни-учасники ЄАЕС автоматично входять в Митний союз з моменту вступу в ЄАЕС. При цьому країни-учасники Митного союзу застосовували (до формування ЄАЕС 1 січня 2015 року) [1] і продовжують застосовувати єдині митні тарифи та інші засоби регулювання при торгівлі з третіми країнами.
Країни-учасники Митного союзу:
кандидати:
Євразійська економічна комісія - постійно діючий наднаціональний регулюючий орган Євразійського економічного союзу (ЄАЕС) (До його створення - Митного союзу (МС) і Єдиного економічного простору (ЄЕП) ). ЄЕК була створена рішенням президентів Російської Федерації, Республіки Білорусь та Республіки Казахстан і функціонує на основі Договорів від 18 листопада 2011 р «Про Євразійської економічної комісії» [4] і «Про регламент роботи Євразійської економічної комісії». Має статус наднаціонального органу управління, підлеглого Вищому Євразійському економічному раді [5] .
В 1995 році керівники Казахстану, Росії, Білорусі, а трохи пізніше Киргизії, Узбекистану і Таджикистану, підписали перший договір про створення Митного союзу, який згодом трансформувався в ЄврАзЕС [6] .
6 жовтня 2007 року в Душанбе Білоруссю, Казахстаном і Росією підписано Договір про створення єдиної митної території і формування Митного союзу.
У 2009 році на рівні глав держав і урядів були прийняті і ратифіковані близько 40 міжнародних договорів, що склали основу Митного союзу [7] .
28 листопада 2009 року в Мінську пройшла зустріч Д. А. Медведєва , А. Г. Лукашенко і Н. А. Назарбаєва по створенню на території Росії , Білорусі і Казахстану з 1 січня 2010 року єдиного митного простору.
У січні 2010 року вступив в силу Єдиний митний тариф трьох країн.
Навесні 2010 року між керівниками країн-учасників намітилися розбіжності, і 28 травня голова уряду Росії В.В. Путін оголосив про те, що Митний союз може почати функціонування без участі Білорусі.
З липня 2010 року на території держав-членів МС (включаючи Білорусь) набрав чинності єдиний митний кодекс [8] [9] .
1 квітня 2011 року на кордоні Росії і Білорусі був скасований транспортний контроль. Його перенесли на зовнішній контур кордонів Митного союзу [10] .
1 липня 2011 року весь митний контроль також був винесений на зовнішній контур кордонів Митного союзу [11] . На внутрішніх кордонах був збережений прикордонний і міграційний контроль.
З 1 січня 2018 року набрав чинності новий єдиний Митний кодекс ЄАЕС [12] .
При експорті товарів застосовується нульова ставка ПДВ і (або) звільнення від сплати (відшкодування сплаченої суми) акцизів за умови документального підтвердження факту експорту.
При імпорті товарів на територію Російської Федерації з території Республіки Білорусь або Республіки Казахстан ПДВ і акцизи стягуються російськими податковими органами.
При виконанні робіт і наданні послуг на території РФ податкова база, ставки, порядок справляння та податкові пільги (звільнення від оподаткування) визначаються відповідно до законодавства Російської Федерації. [13]
Відповідно до міжнародних зобов'язань в рамках Митного союзу і Єдиного економічного простору, від сум ввізних митних зборів до бюджету Росії перераховується 85,33%, Казахстану - 7,11%, Білорусі - 4,55%, Киргизії - 1,9%, Вірменії - 1,11% [14] .
трудовим мігрантам - громадянам держав-членів Митного союзу ЄАЕС ( Казахстан , Білорусь , Вірменія , Киргизія ) - купувати патент на роботу в РФ не потрібно, вони прирівняні в трудових правах з громадянами РФ [15] [16] .
У жовтні 2011 року всі норми Митного союзу були приведені в повну відповідність з нормами СОТ. Крім того, було вирішено, що в разі вступу будь-якої держави-члена МС до СОТ норми цієї організації будуть мати пріоритет у порівнянні з нормами ТС [17] . 22 серпня 2012 року Росія стала повноправним членом СОТ. У зв'язку з цим Єдиний митний тариф (ЕТТ) країн Митного союзу був оновлений з урахуванням зобов'язань РФ перед СОТ. При цьому на 90% імпортне мито збереглися на колишньому рівні [18] .
- Як заявляв в жовтні 2011 року відповідальний секретар Комісії Митного союзу Сергій Глазьєв, ТС дає незаперечні вигоди як в геополітичному, так і в економічному сенсі [19] : «Після десятиліття розпаду і деградації поява регіонального Митного союзу на пострадянському просторі - найважливіше геополітичне досягнення, що дає конкретні вигоди економікам держав».
- У 2012 році Центр інтеграційних досліджень Євразійського банку розвитку провів соціологічне опитування в 10 країнах колишнього Радянського Союзу (від 950 до 2000 респондентів у кожній країні). На питання «Як Ви ставитеся до того, що економіки Білорусі, Казахстану і Росії об'єдналися в Митний союз (який звільнив торгівлю між трьома країнами від мит)?» Частки відповідей «позитивно», «байдуже», «негативно» склали [20] :
- в Казахстані - 80%, 10%, 5%
- в Таджикистані - 76%, 17%, 2%
- в Росії - 72%, 17%, 4%
- в Узбекистані - 67%, 14%, 2%
- в Киргизії - 67%, 15%, 8%
- в Молдавії - 65%, 20%, 7%
- у Вірменії - 61%, 26%, 6%
- в Білорусі - 60%, 28%, 6%
- в Азербайджані - 38%, 46%, 11%
- в Грузії - 30%, 39%, 6%
- Частина критичних коментарів на адресу Митного союзу зводиться до поганого опрацювання умов торгівлі та сертифікації товарів, нав'язуванні Росією Білорусі і Казахстану умов СОТ, хоча вони не є членами цієї організації [18] , А також в «несправедливому», на думку деяких експертів, розподілі доходів і надходжень між учасниками [21] . У той же час об'єктивних досліджень, які доводять, що Митний союз є невигідним проектом для його нинішніх учасників і потенційних членів, немає, а цілий ряд досліджень послідовно вказує на те, що Митний союз так чи інакше вигідний його членам в силу ідеологічних причин [22] [23] [24] .
- Існує думка про те, що ТЗ є штучним формуванням, заснованим нема на економіці, а на ідеології. Так, на думку політолога В. Б. Пастухова : «Митний союз, [...] є штучним і нежиттєздатним політичним утворенням. Це не реальний союз, а фантом, ідеологічна іграшка для внутріросійського споживання, в яку примушують грати сусідів. ... Євразійська конструкція живе остільки, оскільки Росія її спонсорує » [25] .
- У 2010 році за денонсацію угод про Митний союз як ущемляють суверенітет Казахстану виступили лідери ОСДП "Азат" , Компартії Казахстану і НП «Алга!» . Опозиція також почала спробу організації референдуму за денонсацію угод. [26]
- 25 листопада 2014 Росія заборонила майже весь обсяг імпорту білоруського м'яса в Росію - близько 400 тисяч тонн. Одночасно російська сторона оголосила про посилення контролю товарів, що перетинають (білоруську) кордон, незважаючи на те, що в Митному союзі формально діють спрощені правила перевезення вантажів [27] .
- Спостерігачі відзначають, що механізм Митного союзу і механізм реекспорту в Росію заборонених товарів з Європи дуже добре поєднуються. Наприклад, за даними РБК, за 2014 рік рибний імпорт в Росію з Білорусі, яка не має виходу до моря, виріс на 98% [28] .
- 2 грудня 2014: Президент Білорусі А. Г. Лукашенко висловив обурення митними заборонами з боку Росії:
Лукашенко також назвав заборону транзиту товарів [з Європи через Білорусь] «порушенням всіх норм міжнародного права» [29] . Спостерігачі також відзначають, що в угоді про ратифікацію Євразійського союзу є застереження, по якій Білорусь може не дотримуватись договору, якщо Росія не зніме обмеження в торгівлі і переміщення товарів [29] .
- 1 січня 2015: в порушення договору ЄАЕС, Росія повернула прикордонний контроль на кордоні з Республікою Білорусь [30] . Білоруська влада заявили про плани відмовитися від рубля в розрахунках з Росією і повернутися до доларам США [30] .