1. Порядок проведення експертизи
2. Використання результатів експертизи

Автор: Фролов Микита Євгенович

Чинне законодавство встановлює ряд випадків, в яких організація, відповідальна за експлуатацію промислового об'єкта, що становить потенційну небезпеку для персоналу, населення і навколишнього середовища, зобов'язана організувати процедуру проходження експертизи промислової безпеки. Необхідний порядок здійснення відповідного обстеження зафіксований в ст. 13 Федерального закону від 21.07.1997 № 116-ФЗ «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» .

Перелік ситуацій, в яких проведення експертизи промбезпеки є обов'язковою умовою продовження правомірною експлуатації об'єкта, зафіксований в п. 1 ст. 13 ФЗ-116. При цьому він включає в себе не тільки власне будівлі і споруди промислового призначення, а й великий список видів документації, яка підлягає дослідженню. Зокрема, така процедура проводиться в відношенні:

• технічної документації та декларацій безпеки, що регламентують процес технічного переоснащення (в частині, що не входить в загальний склад проектної документації), консервації або знищення промислового об'єкта, що становить потенційну небезпеку для людей, матеріальних об'єктів і навколишнього середовища;
• вперше розробляються декларацій промбезпеки;
• обґрунтувань безпеки об'єкта та змін, що вносяться до раніше створене обгрунтування;
• технічних машин і пристроїв, що використовуються на об'єкті, на певних стадіях їх життєвого циклу;
• технологічних будівель та інших споруд, що використовуються для виробничих робіт, здійснення зберігання матеріалів або товарів, транспортування персоналу або вантажів, а також спеціально призначені для реалізації робіт щодо локалізації та усунення наслідків позаштатних ситуацій.

Порядок проведення експертизи

Згідно з вимогами ФЗ-116, замовником і суб'єктом, який оплачує проведення експертизи щодо промислових об'єктів, що становлять потенційну небезпеку, повинна виступати компанія, яка є власником відповідних матеріальних активів. При цьому вона не має права самостійно здійснювати проведення необхідних випробувань і вимірювань, в тому числі шляхом найму фахівців в цій області, а зобов'язана звернутися в спеціалізовану організацію, яка має повноваження для проведення експертизи , Підтверджені наявністю необхідних документів.

Здійснення аналітичної роботи, що дозволяє встановити реальний рівень промислової безпеки на об'єкті, проводиться відповідно до Наказом Ростехнагляду від 14.11.2013 N 538 «Про затвердження федеральних норм і правил в галузі промислової безпеки« Правила проведення експертизи промислової безпеки » . У загальному вигляді основою для висновків експертів з даного питання є два основних типи джерел інформації:

• аналіз документації, наданої замовником, включаючи проекти будинків і споруджень, технічні керівництва до використовуваному устаткуванню, дані про порядок його використання та інші відомості, що стосуються здійснення виробничих процесів на підприємстві;
• дані вимірювань, випробувань та інших заходів, які здійснюються безпосередньо представниками компанії-виконавця з метою встановлення відповідності вимогам промислової безпеки, встановленим актуальним законодавством.

При цьому обов'язок по наданню обладнання, техніки і матеріалів, необхідних для здійснення таких вимірювань, покладається на керівника компанії, яка проводить роботи.

Використання результатів експертизи

Після здійснення всіх необхідних процедур виконавець повинен передати коректно оформлені результати експертизи замовнику, який на цій підставі вживе заходів щодо підвищення рівня безпеки використання об'єкта в разі потреби. Крім того, компанія-виконавець зобов'язана забезпечити надходження документації за підсумками проведеної експертизи в уповноважений державний орган контролю діяльності в цій галузі, функції якого відповідно до чинного законодавства виконує Ростехнагляд. У свою чергу, отримавши такі документи, відомство зобов'язане не пізніше, ніж через п'ять робочих днів після їх отримання внести дані про проведену експертизу до відповідного реєстру, який об'єднує відомості про всі проведені процедури такого роду на території Російської Федерації.

Вам може бути цікаво: