1. Які локальні акти необхідно приймати в загальноосвітніх установах
2. Види локальних нормативних актів в загальноосвітніх установах
3. Які вимоги до оформлення інструкції при розробці локальних нормативних актів для загальноосвітніх установ...
4. Правила та інструкції щодо прийняття локальних нормативних актів для загальноосвітніх установ

Згідно з регламентом статті 13 п. П. 9 п.1 Закону "Про освіту в Російській Федерації", що включає актуальні зміни і доповнення, статут освітніх установ може і повинен включати певний перелік видів локальних актів. Відповідне право освітніх організацій видавати в межах своєї компетенції та відповідно до законодавства РФ локальні нормативні акти, що регулюють внутріобразовательние процеси закріплено і в ст. 30 ФЗ N 273-ФЗ "Про освіту в Російській Федерації" від 29 грудня 2012 року.

З цієї статті ви дізнаєтеся:

• що таке локальний нормативний акт загальноосвітнього закладу;
• які локальні акти необхідно приймати в загальноосвітніх установах;
• яких інструкцій слід дотримуватися при прийнятті локальних нормативних актів для загальноосвітніх установ;
• які аспекти освітнього процесу можуть бути відображені при прийнятті інструкцій локальних нормативних актів для загальноосвітніх установ.

Які локальні акти необхідно приймати в загальноосвітніх установах

В силу своєї автономності освітня установа має право самостійно формувати структуру своєї локальної нормативно-правової бази. Разом з тим, слід враховувати, що локальні акти, як доповнення до діючого статуту установи підлягають обов'язковій реєстрації в ИНФС.

Локальний акт - це офіційний правовстановлюючий документ, який базується на принципах чинного законодавства РФ, прийнятий в навчальному закладі в установленому законом порядку і забезпечує процеси регулювання внутріобразовательних відносин закладу в рамках його статутної діяльності.

Види локальних нормативних актів в загальноосвітніх установах

Залежно від того, розраховане чи розробляється установою положення на регулярне або одноразове застосування, локальні нормативні акти освітніх установ можуть бути, відповідно, нормативними або індивідуальними. В останньому випадку локальні правовстановлюючі положення приймаються керівником закладу для юридичного оформлення якихось конкретних управлінських рішень і діють одноразово. До числа таких локальних актів можна віднести накази про заохочення, накладення дисциплінарного чи адміністративного стягнення, прийнятті або звільненні з роботи і т. П.

На противагу індивідуальному, локальний нормативний акт повинен містити інструкції, обов'язкові до виконання всіма працівниками і (або) учнів загальноосвітнього закладу, або ж поширюватися на деяких працівників і (або) учнів. Нормативний локальний акт передбачає його тривале і систематичне виконання аж до моменту його редакції або скасування. До числа таких актів можна віднести колективний договір, власне статут установи, інструкції та ін. Основне призначення локального нормативного акту деталізувати, доповнити, а в деяких випадках і заповнити загальну, законодавчу (в широкому сенсі) правову норму щодо кожного конкретного установи, беручи до уваги наявні особливості, специфіку освітнього процесу і т. д.

Регламентуючи найрізноманітніші моменти життя загальноосвітнього закладу, що видаються їм локальні акти можуть видаватися у вигляді:

• наказу;
• постанови;
• рішення;
• інструкції;
• положення;
• правила;
• договору (колективний, трудовий тощо.).

Які вимоги до оформлення інструкції при розробці локальних нормативних актів для загальноосвітніх установ

Незважаючи на різноманіття варіантів і форм подання нормативних актів, всі вони об'єднані рамками вимог Законодавства РФ. З іншого боку, локальні акти покликані регулювати відносини тільки в межах того установи, в якому вони розроблялися і приймалися. Представляючи собою офіційний правовий регламент конкретного установи, локальний акт оформляється у вигляді письмового документа, що включає:

• всі необхідні реквізити, включаючи найменування акта, що відображає його короткий зміст і форму;
• дату видання (в разі такої необхідності - даних про реєстрацію (згідно п. 3 ст. 13 Ф3 "Про освіту"));
• реєстраційний номер;
• підпис особи, уповноваженої керівництвом установи;
• вид узгодження (в разі необхідності);
• друк загальноосвітнього закладу.

Локальний акт складається і приймається з залученням всіх суб'єктів освітнього процесу. Повноваження, що приймаються на себе директором установи та органами його місцевого управління розмежовуються і визначаються відповідно до чинного статуту.

Правила та інструкції щодо прийняття локальних нормативних актів для загальноосвітніх установ

Залежно від компетенції загальноосвітнього закладу і відповідно до напряму його діяльності, прийняті локальні акти можливо умовно розділити на наступні локальні акти, які регламентують:

1. Фінансово-господарську і адміністративну діяльність (включаючи: статут, договори з засновниками, господарські договори, штатний розклад, договір з батьками та ін.).
2. Питання організації освітнього процесу (включаючи правила прийому до установи, поведінки учнів, інструкції з безпеки, програми дисциплін та навчальних курсів та ін.).
3. Відносини роботодавця і працівників, а також інструкції щодо організації навчально-методичної роботи (включаючи трудові договори з працівниками, колективний договір та ін.).
4. Діяльність органів самоврядування в межах освітньої установи (включаючи Положення про Опікунській Раді, ... про Педагогічному раді, ... батьківському комітеті і ін.).
5. Ведення діловодства в навчальному закладі (включаючи номенклатуру справ школи, інструкцію з діловодства та ін.).
6. Організаційно-розпорядчу діяльність (включаючи накази, повідомлення, розпорядження та ін.).

Перераховані вище локальні нормативні акти наведено для прикладу, наведений перелік не є вичерпним і не приймається в якості єдиного і обов'язкового для всіх без винятку загальноосвітніх установ. Відповідно до потреб кожного навчального закладу він може бути як скорочений, так і розширений.

Слід врахувати, що локальні нормативні правові акти, що розробляються в загальноосвітніх установах відрізняються як за метою і змістом, так і за вимогами до процедури їх розробки і прийняття. Наприклад, статут установи розробляється і приймається його керівництвом самостійно, але при цьому в обов'язковому порядку затверджується засновником. Правила, які регламентують внутрішній трудовий розпорядок і деякі інші внутрішні локальні акти розробляються і затверджуються з обов'язковим урахуванням місцевого профспілкового органу, а річний календарний навчальний графік розробляється і затверджується узгоджено з органами місцевого самоврядування і т. Д.