NEWSru.com :: Політологи помітили наростання традиції просування у владу дітей чиновників
РБК називає самим останнім яскравим прикладом такого роду - призначення міністром сільського господарства глави Россельхозбанка Дмитра Патрушева, сина глави Радбезу РФ Миколи Патрушева
У Росії наростає традиція просування дітей високопоставлених чиновників і інших членів їх сімей на важливі посади в державній службі і в бізнесі. Про це йдеться в огляді "Спадкоємці 2.0 (аристократи)" , Підготовленому фондом "Петербурзька політика".
Політологи продовжили тему вивчення російського кадрового резерву. Одним з ключових елементів дискусій навколо весняної кадрової ротації в федеральних органах влади стало питання про зміну поколінь у вищих ешелонах, відзначається в огляді.
Автори доповіді підкреслили: незважаючи на те що знакового "омолодження" управлінського корпусу не відбулося, а середній вік нового уряду виріс на чотири роки в порівнянні зі складом 2012 (з 47 років до 51 року), з'явився додатковий матеріал для прогнозу тенденцій в найближчі роки.
"Хоча практика просування дітей та інших членів сім'ї на високі посади в державній службі і в бізнесі поширена далеко не тотально і мова поки йде про кінцевий числі випадків, тенденція наростає, а психологічні і політичні бар'єри на її шляху поступово зникають", - відзначають експерти фонду .
РБК називає самим останнім яскравим прикладом такого роду - призначення міністром сільського господарства глави "Россельхозбанка" Дмитра Патрушева, сина глави Радбезу РФ Миколи Патрушева. З'являються династії і в регіональному керівництві - напередодні т.в.о. голови ЯНАО був призначений 30-річний Дмитро Артюхов, син віце-спікера Тюменської облдуми і секретаря політради тюменського відділення "Єдиної Росії" Андрія Артюхова, відзначає агентство.
Подібна кадрова лінія органічна з точки зору психології, йдеться в доповіді фонду "Петербурзька політика". Істеблішмент не може ігнорувати необхідність оновлення еліт і зміни поколінь, проте відчуває тривогу за збереження власного статусу і становища. На думку експертів, слабкість інститутів і сильний вплив держави на бізнес поступово знижують можливість надавати "спадкоємцям" високі позиції в бізнесі.
За версією авторів доповіді, "такий аристократичний сценарій моделювання транзиту влади буде все частіше моделюватися в найближчі роки, тим більше, що інші сценарії транзиту - наступництво, класична публічна політична конкуренція, різні варіанти комплектування" кадрового резерву "- поки не мають необхідної історії успіху". На думку експертів, різні кадрові конкурси в Росії будуть йти лише за середні управлінські позиції, а їх переможцям передадуть контроль над керуванням, але не над активами і ресурсами.
Однак у "транзиту влади" є і суттєві обмежувачі, попереджають політологи. Йдеться про двоїстий відношенні суспільства до проблеми, відсутності історико-політичних традицій, суперечливість результатів подібних практик в пострадянських країнах, ймовірне невдоволення з боку кар'єристів, які не мають родичів у владі.
Крім того, родинні зв'язки з високопоставленими чиновниками не гарантують більш лояльного ставлення до цінностей і цілей старших поколінь. Як приклад наводиться резонанс навколо дочок екс-мера Петербурга Ксенії Собчак і прес-секретаря президента Єлизавети Пєсковій. Є загроза, що дітям еліт не вдасться довести наявність спільних цінностей з різними соціальними групами. В огляді наводяться результати дослідження компанії McKinsey, згідно з якими лише 5% сімейних підприємств зберігають ринкову цінність своїх акцій в третьому поколінні.
Також "спадкоємці" відчувають так званий конфлікт пріоритетів - бажання продемонструвати особистісну і управлінську спроможність і в той же час не злякати "старших товаришів" зайвої суб'єктність. До того ж поки в Росії не готові до публічного визнання аристократичного характеру російського політичного режиму, і подібний сценарій транзиту влади навряд чи здатний вирішити будь-які завдання, «не пов'язані з підтриманням психологічного комфорту старших поколінь істеблішменту", вважають експерти.
Проте, вважають автори доповіді, в міру накопичення прикладів спроб передачі елітного статусу у спадок число придивляються до такого сценарію "буде рости на федеральному і тим більше на регіональному та муніципальному рівнях".
У доповіді наводиться кар'єрний рейтинг дітей високопоставлених чиновників і держслужбовців. У розділі "Максимальний кар'єрний успіх" експерти згадують президента "Алроси" Сергія Іванова, старшого віце-президента "Ростелекома" Володимира Кирієнко, голови правління "Інтер РАО" Юрія Ковальчука, власника компанії "Імперія" Сергія Матвієнко, віце-президента "Газпром нафти" Андрія Патрушева і міністра сільського господарства Дмитра Патрушева, віце-президента ОАК Олексія Рогозіна, основного акціонера "Газпром буріння" Ігоря Ротенберга, Павла Фрадкова (заступник керуючого справами президента) і його брата Петра Фрадкова (глава вР тимчасової адміністрації "Промсвязьбанка"), Кирила Шамалова (акціонер "Сибура") і Юрія Шамалова (президент НПФ "Газфонд").