УПРАВЛІНСЬКІ РОЛІ КЕРІВНИКІВ аптечних ОРГАНІЗАЦІЙ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ
1 Соколова О.В. 1 Лаврентьєва Л.І. 1 Алексєєва К.С. 1 Куликова О.А. 1 Желткевіч О.В. 1 Веселова Е.Е. 1
1 ГБОУ ВПО «Ярославський державний медичний університет» МОЗ Росії
Керівник аптечної організації (АТ), здійснюючи управління, постає в особливій професійної ролі. Аналіз рольової ідентифікації допомагає визначити місце керівника АТ і ступінь його впливу на організаційно-управлінські процеси, що підвищує ефективність управління АТ в конкурентних умовах. Аналіз нормативної документації з кадрових питань в сфері охорони здоров'я показав, що в них представлені загальні функції керівників, без урахування прийнятих рівнів управління, а також категорій і ролей управлінських кадрів. Крім того, в даних документах не передбачена номенклатура посад для керівників в аптечних мережах. На основі розробленої структури професійно-управлінських ролей керівників АТ виявлено домінуючі рівні і ролі керівників АТ на регіональному фармацевтичному ринку - середній (організатори, адміністратори) і нижчий (керівники). Розуміння місця і ролі управлінського персоналу АТ дозволить виявити відповідність співробітників займаній посаді, способи коригування збалансованості складу управлінської команди АТ, а також можливість формування готовності фармацевтичних працівників АТ до участі в управлінні.
ролі
управління
аптечна організація
керівник
1. Базаров Т.Ю. Керуючі ролі менеджера [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.moeobrazovanie.ru/roli_menedjera.html (дата звернення 10. 01.2015)
2. Карпов А.В. Психологія менеджменту: Учеб. посібник. - М .: Гардарики, 2005. - 584 с:
3. Михайлова Е.А., Гавриліна Н.І. Вивчення особливостей праці керівників аптечних організацій // Сучасні проблеми науки та освіти. - 2013. - № 3; URL: www.science-education.ru/109-9220 (дата звернення: 15.03.2015)
4. Полянова Л. М. Соціальна оцінка управлінського персоналу як фактор вдосконалення системи управління організацією: Автореф. дис. канд. соц. наук. - СПб., 2009. - 18 с.
5. Постанова Мінпраці РФ від 21.08.1998 р № 37 «Кваліфікаційний довідник посад керівників, фахівців та інших службовців» [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.consultant.ru/online/ (дата звернення: 15.03.2015)
6. Смельцова С.В. Діагностика професійних ролей керівників в сучасних організаціях: Автореф. дис. канд. соц. наук. - Нижній-Новгород, 2014. - 18 с.
7. Соколова О.В., Лаврентьєва Л.І., Желткевіч О.В., Куликова О.А. Професійне становлення фармацевтичних працівників / Фармація. - 2010. - №8. - С. 26-27.
8. Фармацевтичний ринок Росії 2013р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.dsm.ru> docs / analytics / dsm_report2013.pdf (дата звернення 04. 12.2014 р)
Управлінські кадри аптечних організацій (АТ) є одним з факторів, що впливають на розвиток фармацевтичного ринку. При цьому, здійснюючи загальне і функціональне керівництво АТ, приймаючи управлінські рішення і організовуючи їх виконання, координуючи діяльність структурних підрозділів і виконавців, кожен керівник АТ постає в особливій професійної ролі [5].
Сучасний фармацевтичний ринок динамічно змінюється, що призводить до трансформації ролей керівника АТ. В даний час функціонують АТ, що відрізняються за видами, обсягом роботи, формами власності, організаційно-правовими формами, а також ступеня кооперації. Відбуваються угоди по злиттю і поглинанню АТ, виникають різні форми співпраці (альянси), відзначені тенденції вертикальної інтеграції для деяких оптових фірм, які включаються в процес роздрібної торгівлі [8]. Слід також зазначити, що досить велика частина АТ відносяться до малих підприємств, керівники яких більшою мірою стикаються з проблемами нестабільного зовнішнього середовища, з непередбачуваними результатами діяльності. Таким чином, керівники різних типів АТ виконують управлінські дії, але змістовна і функціональна діяльність у них відрізняється [3]. Внаслідок цього і професійні ролі керівників будуть різні.
Проблема реалізації ролей керівників АТ і її вивчення сприяє розумінню процесів, що відбуваються в АТ, допомагає визначити місце керівника і ступінь його впливу на організаційно-управлінські процеси [6, 7].
Мета дослідження
У зв'язку з цим метою даного дослідження було виявлення управлінських ролей керівників АТ на регіональному роздрібному фармацевтичному ринку.
Матеріал і методи дослідження
Об'єктами дослідження стали основні концептуальні положення та ідеї в області теорії менеджменту, нормативні документи по кадрам (загальногалузеві і в сфері охорони здоров'я), Зведений реєстр ліцензій Федеральної служби з нагляду в сфері охорони здоров'я на фармацевтичну діяльність. У дослідженні використовувалися методи контент-аналізу, нормативного, структурного, порівняльного, математичного аналізу, угруповання.
Методика дослідження включала:
- аналіз літературних джерел з проблеми управлінських ролей;
- аналіз нормативної документації, що регламентує посади керівників та їх обов'язки, і зіставлення з теоретичними основами управлінської науки;
- розробку структури професійно-управлінських ролей керівників АТ;
- виявлення домінуючих управлінських ролей керівників АТ на регіональному фармацевтичному ринку.
Результати дослідження та їх обговорення
Теоретичний аналіз наукової літератури показав, що в теорії менеджменту існують різні підходи до класифікації управлінських ролей. Так, в залежності від вертикального поділу праці, функцій, виконуваних керівником в організації, і змісту управлінської діяльності (по Т. Парсонса) виділяють рівні управління і категорії управлінських посад. Це керівники (управляючі) вищої ланки, керівники (управляючі) середньої ланки і керівники (управляючі) нижчої ланки, або операційні управляючі [2]. Різниця між рівнями управління полягає в масштабі, межах повноважень, відповідальності, ступеня деталізації виконуваних функцій [5].
У відповідності з цією класифікацією зазначені рівні управління і категорії посад можуть бути застосовані до керівництва АТ.
Вищий рівень управління виробляє спільну політику АТ і розробляє довгострокові плани, регулює відносини між організацією і зовнішнім середовищем, формулює завдання для середнього рівня, при цьому забезпечує інтереси і потреби керівництва. Вища керівна ланка може бути представлено директором одиничної АТ або аптечної мережі та іншими членами правління.
Середній рівень управління АТ забезпечує реалізацію політики, розробленої вищим керівництвом, відповідає за доведення завдань до структурних підрозділів і відділів АТ, координує і контролює роботу молодших управлінців. Керівники цього рівня визначають проблеми виробничого, організаційного характеру, готують інформацію для управлінських рішень, що приймаються керівниками вищої ланки. До них відносяться заступники завідувача АТ, керівники АТ, що входять до складу аптечних мереж, начальники функціональних відділів (служб).
Нижчий рівень управління АТ представлений молодшими начальниками (завідувачами структурними підрозділами та відділами АТ), що знаходяться безпосередньо над фармацевтичними працівниками і іншими працівниками (не керівник), і підпорядкований середнього рівня. Керівники цього рівня виконують чітко регламентовані обов'язки по реалізації товарів аптечного асортименту, маркетингу і т.д. Вони відповідальні за доведення конкретних завдань до безпосередніх виконавців, за раціональне використання матеріальних і трудових ресурсів [2].
Отже, керівники АТ здійснюють кваліфіковане управління діяльністю АТ (вища ланка), реалізують плани вищого керівництва (середня ланка), а також забезпечують виконання щоденних завдань діяльності в структурних підрозділах АТ (нижча ланка).
Крім рівнів управління, категорій управлінських посад, виділяють також професійно-управлінські ролі, які поділяються в залежності від виконуваних завдань менеджера [1]. Власне «управлінські» завдання стосуються стратегічного планування і зміни положення організації на ринку. «Організаторські» завдання - це проектування бізнес-процесів і організаційної структури. «Адміністративні» завдання пов'язані з плануванням і розподілом ресурсів в режимі функціонування. Завдання «керівництва» забезпечують людський фактор: навчання, мотивування, регулювання конфліктів.
Оскільки керівники АТ залучені в процес вирішення всіх представлених завдань, відповідно до них застосовні зазначені професійно-управлінські ролі.
Управлінець - роль керівника, пов'язана з відповідальністю за виділення пріоритетних напрямків розвитку, формулювання цілей і розробку програм розвитку і функціонування АТ.
Організатор - роль керівника, пов'язана з відповідальністю за розробку організаційних структур та інших форм організації діяльності персоналу АТ. Він здійснює аналіз зовнішньої ситуації, діяльності, цілей і стратегії АТ, а також її кадрового потенціалу. Підбирає організаційну структуру, яка буде найбільш ефективна в даний момент. Робота організатора втілюється в формах, правилах, інструкціях, положеннях, розпорядженнях, організаційних схемах.
Адміністратор - роль керівника, пов'язана з відповідальністю за ресурсозабезпечення АТ, з контролем за виконанням планів і інструкцій, розроблених організатором, і з контролем за діяльність підлеглих.
Керівник - роль, пов'язана з відповідальністю за розстановку кадрів, правильний розподіл завдань між виконавцями, їх мотивування, а також із захистом інтересів колективу АТ у зовнішньому середовищі. Успішність керівництва часто обумовлена однаково високими знаннями як технології діяльності, так і індивідуальних особливостей працівників [1, 2].
Зіставлення рівнів управління, категорій управлінських посад і професійно-управлінських ролей показало, що керівники АТ можуть бути представлені на вищому рівні управління управлінцями, на середньому - адміністраторами та організаторами, а на нижчому - керівниками.
Отже, сучасні керівники АТ, що знаходяться на різних рівнях управління, виконують різні професійні ролі. Їх функції відрізняються за масштабом, обсягом і характером, а, значить, вимоги до їх діяльності повинні бути різні.
Наступний етап дослідження полягав у вивченні нормативних документів, що регламентують посади керівників, вимоги до їх посадовими обов'язками. Аналіз показав, що в даний час цю сферу діяльності фармацевтичних працівників регламентують такі документи:
- Постанова Мінпраці РФ від 21.08.1998 р № 37 «Кваліфікаційний довідник посад керівників, фахівців та інших службовців»;
- Наказ МОЗ СР РФ від 23.07.2010 р № 541н «Про затвердження Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців»;
- Наказ МОЗ РФ від 20.12.2012 р № 1183н «Про затвердження номенклатури посад медичних працівників та фармацевтичних працівників».
Представлені нормативні правові документи призначені для обгрунтування раціонального розподілу і організації праці, правильного підбору, розстановки і використання кадрів, забезпечення єдності при визначенні посадових обов'язків працівників і висунутих до них кваліфікаційних вимог і т.д. [5].
При цьому аналіз показав, що в зазначених нормативних документах представлені загальні функції керівників, без урахування прийнятих рівнів управління, а, отже - категорій і ролей управлінських кадрів. Крім того, в даних документах відсутня номенклатура посад для керівників різного рівня в аптечних мережах, що в свою чергу може викликати труднощі при їх призначенні на посади.
Подальше дослідження включало розробку структури професійно-управлінських ролей керівників АТ (табл. 1). При розробці з урахуванням вимог нормативних документів встановлено перелік основних функцій, які виконуються керівниками в АТ, які зіставлені і рознесені по рівням управління, категоріям управлінських посад і професійно-управлінським ролям. При цьому враховувалася діюча номенклатура посад фармацевтичних працівників (керівників).
Таблиця 1
Структура професійно-управлінських ролей керівників АТ
рівні
управління
Категорії управлінських посад
Професійно-управлінські ролі
функції керівників
АТ
(Відповідно ПП Мінпраці № 37, наказом МОЗ №5 41н)
посади керівників
(Відповідно до наказу МОЗ № 1183н)
вищий
керівник (управитель) вищої ланки
управлінець
формулювання цілей;
розробка довгострокових планів;
прийняття стратегічних довгострокових рішень;
контроль за виконанням виробничих завдань,
за використанням ресурсів
директор (завідувач, начальник) АТ
середній
керівник (управитель) середньої ланки
організатор, адміністратор
забезпечення реалізації політики, розробленої вищим керівництвом;
прийняття рішення по конкретній функціонуванню, а також тактичних рішень;
відповідальність за доведення завдань до структурних підрозділів і за їх виконання
заступник директора (завідувача начальника) АТ
нижчий
керівник (управитель) низової ланки, або операційний керуючий
керівник
виконання щоденних операцій і дій, необхідних для забезпечення ефективної роботи АТ;
прийняття короткострокових рішень;
контроль за доведенням конкретних завдань до безпосередніх виконавців
завідувач (начальник) структурного підрозділу (відділу) АТ
Як видно з таблиці, номенклатура посад керівників не в повній мірі відповідає рівням управління, категоріям управлінських посад і професійно-управлінським ролям, прийнятим в менеджменті. На сучасному фармацевтичному ринку функціонують АТ як поодинокі, так і об'єднані в аптечні мережі. Для поодиноких АТ номенклатура посад керівників більшою мірою збігається із загальноприйнятими в менеджменті рівнями управління. Однак для аптечних мереж існуючої номенклатури посад, на нашу думку, недостатньо. Так, керівники одиничної АТ і АТ, що входить в аптечну мережу, знаходяться на різних рівнях управління, виконують різні ролі, відповідно їх функції повинні відрізнятися. Отже, на склад керівного персоналу АТ, на структуру їх ролей може впливати мережева приналежність.
Подальше дослідження спрямоване на виявлення домінуючих управлінських ролей керівників АТ на регіональному ринку. Аналіз даних Зведеного реєстру ліцензій Федеральної служби з нагляду в сфері охорони здоров'я за 2014 р показав, що на роздрібному аптечному ринку ЯО здійснюють фармацевтичну діяльність 137 суб'єктів господарювання. З них юридичних осіб - 49,6% і індивідуальних підприємців - 50,4%. Аналіз форм власності показав, що в регіоні здійснюють фармацевтичну діяльність як державні (22%), так і приватні (78%) АТ.
Структура роздрібного сектора фармацевтичного ринку ЯО представлена в таблиці 2. Під аптечною мережею нами приймалася сукупність (2 і більше) різних видів АТ, об'єднаних юридично одним власником і працюють по одній ліцензії.
Таблиця 2
Структура роздрібного сектора фармацевтичного ринку
Класифікація АТ
Господарюючі суб'єкти,% (n = 137)
Кількість АТ,% (n = 487)
поодинокі АТ
51,1
14,4
аптечні мережі
48,9
85,6
всього
100,0
100,0
Дані таблиці свідчать, що аптечний ринок ЯО представлений як одиничними АТ, так і аптечними мережами. Показано, що близько половини (48,9%) господарюючих суб'єктів сконцентрували переважна більшість АТ (85,6%), об'єднаних в аптечні мережі.
Згідно з розробленою структурі професійно-управлінських ролей керівників АТ і результатами аналізу Зведеного реєстру ліцензій Росздоровнагляду виявлено, що регіональний роздрібний фармацевтичний ринок представлений всіма рівнями управління - вищим, середнім і нижчим, а керівний склад - усіма ролями - управлінцями, організаторами, адміністраторами та керівниками.
У зв'язку з тим, що більшість АТ (85,6%) входять в аптечні мережі, домінуючими рівнями управління на регіональному ринку є середній і нижчий. Керівники цих рівнів представляють сегмент системи управління АТ, який здійснює переклад цілей організації в управлінські завдання оперативного управлінського циклу і в постановку на їх основі завдань виконавцям [4].
висновки
Таким чином, сучасні керівники АТ, що знаходяться на різних рівнях управління, виконують різні професійні ролі і представлені на вищому рівні - управлінцями, на середньому - адміністраторами та організаторами, а на нижчому - керівниками. Однак в нормативних документах з кадрових питань представлені загальні функції керівників, без урахування прийнятих рівнів управління, категорій і ролей управлінських кадрів. Крім того, в даних документах номенклатура керівних посад не враховує реальності сучасного фармацевтичного ринку. Розроблена структура професійно-управлінських ролей керівників АТ показує, що керівники одиничної АТ і АТ, що входить в аптечну мережу, знаходяться на різних рівнях управління і виконують різні ролі. Встановлено, що домінуючими рівнями управління на регіональному фармацевтичному ринку є середній і нижчий.
Отже, в сучасних економічних умовах розуміння ролі і місця управлінського персоналу АТ дозволяє виявити відповідність співробітників займаній посаді і способи коригування складу управлінської команди АТ, формувати готовність фармацевтичних працівників АТ до участі в управлінні, а також служить основою для розробки професійного стандарту, що сприятиме вдосконаленню системи управління АТ.
рецензенти:
Овод А.І., д.ф.н., професор, професор кафедри управління та економіки фармації, ГБОУ ВПО «Курський державний медичний університет МОЗ Росії», г. Курск;
Демидова М.А., д.м.н., професор, завідувач кафедри управління та економіки фармації, ГБОУ ВПО «Тверській державний медичний університет МОЗ Росії», м Твер.
бібліографічна ПОСИЛАННЯ
Соколова О.В., Лаврентьєва Л.І., Алексєєва К.С., Куликова О.А., Желткевіч О.В., Веселова Е.Е. УПРАВЛІНСЬКІ РОЛІ КЕРІВНИКІВ аптечних ОРГАНІЗАЦІЙ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ // Сучасні проблеми науки та освіти. - 2015. - № 3 .;
URL: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=19774 (дата звернення: 22.07.2019).
Пропонуємо вашій увазі журнали, что видають у видавництві «Академія природознавства»
(Високий імпакт-фактор РИНЦ, тематика журналів охоплює всі наукові напрямки)
Ru/ru/article/view?