Оптова вартість палива, загальмувавши в травні, знову пішла в зростання. Незалежні АЗС вимагають від уряду системних реформ, щоб не допустити повторення весняної кризи.

Олена Пальм / Інтерпресс

Російський паливний союз (ВПС), що представляє інтереси власників незалежних АЗС, попередив віце-прем'єра Дмитра Козака про нове підвищення цін на бензин і дизель. В уряді стверджують, що тримають ситуацію під контролем, ФАС просить нафтовиків відмовитися від прибуткового експорту, щоб покрити дефіцит на внутрішньому ринку. Тим часом нафтобаза «Транснефти» в Червоному Бору винайшла зручний спосіб обмежити поставки російським покупцям.

Як говориться в документі від 23 серпня (копія є в розпорядженні «Фонтанки»), різке подорожчання палива на оптовому ринку загрожує повторенням ситуації квітня - травня 2018 року, коли ціни на заправках підскочили на 6%. Через зростання світових цін на нафту і ослаблення рубля нафтовим компаніям знову стало вигідніше відправляти бензин за кордон, відзначається в листі. Це вже призвело до скорочення поставок на внутрішній ринок.

В результаті за минулий тиждень вартість палива на Санкт-Петербурзької міжнародної товарно-сировинної біржі в середньому зросла на 7%. Аі-92 подорожчав на 6,72%, до 46 137 рублів за тонну, Аі-95 - на 7,4%, до 49 399 рублів за тонну. На цьому тижні індекси пішли вниз, але коригування була досить незначною.

аналогічна ситуація відбувалася і навесні цього року. Коли оптова ціна виявилася вищою роздрібної, гравці перестали стримувати ціни. Зупинити подорожчання вдалося після втручання уряду, який пригрозив нафтовикам введенням експортних мит. Паливо почало знову надходити на внутрішній ринок, а ціни в опті і в роздробі стабілізувалися.

Але вже скоро режим ручного управління може дати збій. Причина тому - збільшення ПДВ з 18 до 20%, яке відбудеться на початку 2019 року, а також завершення податкового маневру, в результаті якого паливні акцизи зростуть з 8213 рублів до 12 314 рублів за 1 тонну. Раніше в листі до адміністрації президента РСТ оцінював подорожчання палива в майбутньому році на 10%.

Інша галузева асоціація, Незалежний паливний союз, вважає, що зростання роздрібних цін може відбутися вже восени. «Сьогодні рублева виручка за реалізацію 1 бареля сирої нафти вище, ніж в травні 2018 року <...> При постійній динаміці оптова ціна неминуче переступить 50 000 рублів за тонну», - йдеться в повідомленні на сайті організації. Це загрожує новими збитками незалежної роздробі, на яку припадає дві третини російського ринку. Мережі АЗС, що не входять у великі паливні холдинги, будуть не в змозі стримувати ціни. У підсумку ціна на бензин може пробити планку 50 рублів за літр, зазначають в організації.

За даними Росстату, в середньому по Росії вартість літра АІ-92 зараз становить 41,4 рубля, АІ-95 - 44,5 рубля, дизельного палива - 44,5 рубля. У порівнянні з липнем подорожчання не спостерігається.

В уряді поки не бачать приводів для занепокоєння. «Незважаючи на мінливу зовнішню макроекономічну кон'юнктуру і вибуття ряду НПЗ на ремонти, загроза тиску цих факторів на роздрібні ціни в даний час мінімальна», - заявив учора представник віце-прем'єра Дмитра Козака.

Але динаміка оптових цін вже змусила втрутитися антимонопольників. Так, Федеральна антимонопольна служба попросила нафтовиків припинити поставки бензину на експорт на час осінніх ремонтів нафтопереробних заводів, розповів 23 серпня начальник управління регулювання паливно-енергетичного комплексу відомства Дмитро Махонін. За його словами, згодою вже відповів «Сургутнефтегаз». Компанія переорієнтується на внутрішній ринок і буде поставляти близько 100 тисяч тонн палива на місяць. «Це хороший обсяг - він може компенсувати випадають обсяги по ремонтам і так далі», - зазначив представник ФАС.

Але такої політики дотримуються не всі. На засіданні біржової ради при Товарно-сировинній біржі в Москві 22 серпня розглядалося кейс нафтобази компанії «Транснефть» в Червоному Бору. Як розповів «Фонтанці» глава Нафтового клубу Петербурга Олег Ашихмин, компанія повідомила, що відтепер буде завантажувати бензовози тільки під зав'язку. Це практично зупинило відвантаження, оскільки такі обсяги загрожують перевізникам штрафами за перевантаження. «Транснефть» пояснила рішення боротьбою з крадіжками, але її контрагенти вбачають в цьому зручний привід для обмеження поставок на внутрішній ринок. Нафтобаза в Червоному Бору - ключовий гравець для поставок на петербурзьку біржу, підкреслив Олег Ашихмин.

Ситуацію з базою «Транснефти» в Червоному Бору взяла на контроль Федеральна антимонопольна служба. Подібні ситуації будуть виникати знову і знову, поки уряд буде керувати ринком в ручному режимі, вважають в РСТ.

За інформацією «Фонтанки», сьогодні на засіданні штабу при Міністерстві енергетики організація представить уряду своє бачення регулювання ринку. Зокрема, незалежні АЗС пропонують уряду зобов'язати нафтовиків продавати на внутрішньому ринку 15% свого бензину і 7,5% дизельного палива. Причому такі правила повинні дотримуватися не тільки домінуючі, але і невеликі постачальники. А при підрахунку цих обсягів не повинні враховуватися поставки виробників бензину на адресу своїх «домашніх» мереж АЗС. У Незалежній паливному союзі погоджуються з пропозицією, але пропонують ще більш жорсткі умови для великих нафтових компаній - постачати на внутрішній ринок половину всього бензину і чверть всього дизеля.

Нарешті, незалежні гравці вимагають, щоб АЗС, які входять до складу вертикально інтегрованих нафтових компаній (ВІНК), були виключені з консолідованої групи платників податків, що поставить їх у рівні умови з іншими.

Самі учасники ринку не можуть коментувати ситуацію на нафтовому ринку через заборону ФАС. Але неофіційно визнають, що такі запити навряд чи здійсненні. Зокрема, зобов'язати ВІНК поставляти заданий обсяг продукції на внутрішній ринок навряд чи вийде. У більшості гравців укладені довгострокові експортні контракти, їх порушення загрожує втратами для компаній, а значить, і для бюджету. Повністю уникнути ручного управління теж не вийде, оскільки передбачити, як буде себе вести рубль і світові ціни на нафту, проблематично. При цьому залишити без підтримки незалежних гравців, які домінують на російському ринку, уряд теж не може. Можливим виходом міг би стати мораторій на підвищення акцизів або зниження ПДВ на бензин як на соціально значимий вид товару.

Галина Бояркова,

«Фонтанка.ру»