3. Адміністративно-правове регулювання праці та зайнятості населення

Федеральний закон "Про зайнятість населення в Російській Федерації" визначає правові, економічні та організаційні основи державної політики сприяння зайнятості населення, а передбачає гарантії щодо реалізації конституційних прав громадян РФ на працю та соціальний захист від безробіття.

Під зайнятістю громадян розуміється діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих і суспільних потреб, що не суперечить законодавству РФ і приносить, як правило, їм заробіток (трудовий дохід).

Громадянам належить виключне право розпоряджатися своїми здібностями до продуктивної, творчої праці. Відповідно до ст. 37 Конституції РФ працю вільний, примус до праці в будь-якій формі не допускається (якщо інше не передбачено законом).

Незайнятість громадян не може бути підставою для притягнення їх до адміністративної та іншої відповідальності.

Зайнятими громадянами в Російській Федерації вважаються:

які працюють за трудовим договором (контрактом), в тому числі виконують роботу за винагороду на умовах повного або неповного робочого часу, а також мають іншу оплачувану роботу (службу), включаючи сезонні тимчасові роботи;

які займаються підприємницькою діяльністю; які самостійно забезпечують себе роботою; зайняті в підсобних промислах і реалізують продукцію за договорами;

які виконують роботи за цивільно-правовими договорами (договорами підряду), а також члени виробничих кооперативів (артілей);

обрані, призначені або затверджені на оплачувану посаду;

які проходять військову службу, а також службу в органах внутрішніх справ;

проходять очний курс навчання в загальноосвітніх закладах, установах початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти та інших освітніх установах, включаючи навчання за направленням Федеральної державної служби зайнятості населення (далі - органи служби зайнятості);

тимчасово відсутні на робочому місці в зв'язку з непрацездатністю, відпусткою, перепідготовкою, підвищенням кваліфікації, припиненням виробництва, викликаної страйком, або іншими причинами.

Безробітними визнаються працездатні громадяни, які не мають роботи і заробітку, зареєстровані в органах служби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи, шукають роботу і готові приступити до неї. При цьому не враховуються виплати вихідної допомоги і середнього заробітку громадянам, звільненим з організацій (з військової служби) незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності в зв'язку з ліквідацією, скороченням чисельності або штату.

Рішення про визнання громадянина, зареєстрованого з метою пошуку підходящої роботи, безробітним приймається органами служби зайнятості за місцем проживання громадянина.

З метою сприяння повній, продуктивній і вільно обраній зайнятості населення держава здійснює:

розробку заходів фінансово-кредитної, інвестиційної та податкової політики, спрямованих на раціональне розміщення продуктивних сил, підвищення мобільності трудових ресурсів, розвиток тимчасової та самостійної зайнятості, заохочення застосування гнучких режимів праці та інших заходів, що сприяють збереженню і розвитку системи робочих місць;

правове регулювання в сфері зайнятості на основі дотримання законних прав та інтересів громадян і відповідних державних гарантій, подальше вдосконалення законодавства про зайнятість населення;

розробку і реалізацію федеральної і територіальних програм сприяння зайнятості населення;

створення федеральної державної служби зайнятості населення.

На федеральному рівні питаннями зайнятості займається Федеральна служба з праці та зайнятості. Вона є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері праці, зайнятості та альтернативної цивільної служби, з надання державних послуг в сфері сприяння зайнятості населення та захисту від безробіття, трудової міграції та врегулювання колективних трудових спорів і знаходиться у веденні Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку РФ.

Федеральна служба з праці та зайнятості:

здійснює державний нагляд і контроль за дотриманням:

а) трудового законодавства та нормативних правових актів, що містять норми трудового права;

б) встановленого порядку розслідування та обліку нещасних випадків на виробництві;

здійснює контроль за:

а) забезпеченням державних гарантій в області зайнятості населення;

б) прийомом на роботу інвалідів в межах встановленої квоти;

в) реєстрацією інвалідів в якості безробітних;

г) проходженням громадянами альтернативної цивільної служби та звільненням з неї;

реєструє:

а) громадян з метою пошуку підходящої роботи та безробітних громадян;

б) в повідомному порядку галузеві угоди, укладені на федеральному рівні соціального партнерства;

надає відповідно до законодавства РФ наступні державні послуги:

а) сприяння громадянам у пошуку підходящої роботи, а роботодавцям у підборі необхідних працівників;

б) інформування про становище на ринку праці;

в) організація професійної орієнтації громадян з метою вибору сфери діяльності (професії), працевлаштування,

професійного навчання;

г) здійснення соціальних виплат громадянам, визнаним у встановленому порядку безробітними;

д) організація проведення оплачуваних громадських робіт;

е) соціальна адаптація безробітних громадян на ринку праці;

ж) видача роботодавцям висновків про залучення та використання іноземних працівників;

здійснює:

а) перевірки, обстеження, видачу обов'язкових для виконання приписів про усунення порушень, притягнення винних до відповідальності відповідно до законодавства РФ;

б) розгляд відповідно до законодавства РФ справ

про адміністративні правопорушення;

в) вжиття заходів щодо усунення обставин і причин ви явлені порушень і відновлення порушених трудових

прав громадян;

г) інформування та консультування роботодавців і працівників з питань дотримання трудового законодавства і нормативних правових актів, що містять норми трудового права та ін .;

забезпечує в межах своєї компетенції захист відомостей, що становлять державну таємницю.

розділ: Держава і право
Кількість знаків з пробілами: 38275
Кількість таблиць: 0
Кількість зображень: 0

... товарів, що порушують вимоги стандартів; застосування до суб'єктів діяльності штрафів за порушення своїх приписі; вилучення засобів вимірювання з експлуатації. 6. Адміністративно-правове регулювання відносин у сфері конкуренції Федеральне агентство РФ з антимонопольної політики і підтримки підприємництва (ФАП) є федеральним органом виконавчої влади, ...

... не тільки перераховані органи, а й такі як: управління в сфері праці і соціальних питань. Управлінням у цій сфері займається міністерство праці та соціального захисту Республіки Білорусь. Адміністративно-правові основи управління в особливих умовах Особливих умов, які ведуть коригування в організації управління, є надзвичайні ситуації природного і технологічного характеру ...

.... Правові акти органів виконавчої влади - це, з одного боку, найважливіша правова форма управлінських дій, а з іншого - результат адміністративного нормотворчості в системі державного управління. Акти управління є підзаконними правовими актами, т. Е. Вони видаються в обов'язковому відповідно до вимог і положень законів і розвивають їх, а також забезпечують рішення ...

... навантаження. Республіканські міністерства (державні комітети) представляли одну з ланок в ієрархічній системі державних органів управління на відміну від союзних. В даний час поняття «республіканський» орган державного управління ідентично поняттю «загальнодержавний». До 1997 р Міністерства, державні комітети називалися центральними органами державного ...