Державний бюджет і його структура
- Як називається основний фінансовий план держави
- Державний бюджет і його структура
- Бюджетна система РФ
- Ким забезпечується виконання бюджету в нашій країні
- Рівень і причини дефіциту бюджету
- Джерела фінансування дефіциту федерального бюджету
Як називається основний фінансовий план держави
Головне місце в фінансовій системі Росії належить державному бюджету, який є фінансовим планом країни на рік. Акумулюючи грошові кошти і перерозподіляючи їх по секторах економіки, держава здійснює державну політику. Бюджет є найважливішим елементом державного управління і є відображенням вдалою і невдалою державної політики.
Державний бюджет і його структура
Бюджетна система Росії подразделена на три рівні:
- Федеральний бюджет;
- бюджет суб'єктів;
- місцеві бюджети.
Бюджет виконує найважливішу функцію перерозподілу національного доходу. Розвиток економіки безпосередньо залежить від своєчасного поповнення доходів бюджету і їх розумного розподілу. Доходами бюджету є кошти, що надійшли державі безоплатно.
У структурі дохідної частини бюджету центральне положення займають податкові відрахування.
Інші доходи, що не відносяться до податків, формуються за рахунок:
- надходжень, сформованих при використанні майна (державного або муніципального);
- здійснення платних послуг бюджетними організаціями;
- застосування різних заходів відповідальності (наприклад, штрафи або компенсації);
- примусового вилучення коштів при нанесенні шкоди;
- фінансова допомога з інших бюджетів.
Розподіл державних коштів за економічними секторами називається витратами держбюджету. Витрати обов'язково повинні використовуватися за цільовим призначенням.
Надання грошових коштів держави на певні цілі є бюджетним фінансуванням. Відмінність від кредитування полягає в безповоротній характер цих коштів.
Соціальний розвиток знаходиться в пріоритеті і на нього направляється більша частина державних коштів. Суспільство за ці кошти отримує послуги, які знаходяться поза ринком. Це прямі зобов'язання держави перед населенням (пенсії, виплати), отримання безкоштовної освіти і гідної медичної допомоги, гарантія правопорядку і т.д.
На національну економіку також направляється значна частина коштів. Це сприяє більш ефективному веденню господарської діяльності в країні. Так, держава впливає на прискорення розвитку НТП, створення інновацій, виробництво більш конкурентоспроможної вітчизняної продукції.
Значну питому вагу в напрямках витрат бюджету займає національна оборона і національна безпека. Крім того, в бюджеті РФ 2016 р 18,72% витрат направлено на секретні статті. Можна припустити, що значна частина з цих секретних статей є національна оборона і безпека.
У структурі витрат також певне місце займають такі статті як загальнодержавні питання, міжбюджетні трансферти, обслуговування боргу, охорона навколишнього середовища.
Бюджетна система РФ
Бюджетна система Росії подразделена на три рівні:
- Федеральний бюджет;
- бюджет суб'єктів;
- місцеві бюджети.
Дія бюджетної системи РФ заснована на принципах, що регламентуються бюджетним кодексом Росії:
- єдності грошової системи, документації, правового забезпечення;
- роздільне формування бюджету різних рівнів;
- самостійності.
Ким забезпечується виконання бюджету в нашій країні
Необхідність контролю за надходженням доходів і їх витрачанням на всіх етапах державного управління зумовила утворення Федерального казначейства.
Органи казначейства покликані забезпечити збереження і цільове використання державних коштів.
Організація виконання бюджетів та управління бюджетними коштами, здійснення всіх платежів від імені бюджетних установ покладено на органи виконавчої влади.
Рівень і причини дефіциту бюджету
В ідеальному стані дохідна частина бюджету здатна повністю покрити мети, на які витрачаються кошти. Для цього держава докладає певні зусилля. Якщо цього не відбувається, тоді витрати не покриваються повністю доходами і виникає дефіцит бюджету.
Причини дефіциту:
- злочинні дії в сфері державного управління, спрямовані на отримання особистої вигоди;
- збільшення вкладень в будь-які сектора економіки;
- надзвичайні ситуації в країні;
- спад доходів держави в зв'язку з фінансовою кризою;
- неефективна податкова політика.
Закон РФ допускає появу бюджетного дефіциту на певному рівні, на якому відсутня необхідність державного регулювання. Дефіцит федерального бюджету повинен бути менше, ніж обсяг інвестицій і витрат на обслуговування боргу, дефіцит бюджету суб'єктів РФ повинен бути менше 15%, а дефіцит місцевого бюджету повинен бути менше десятої частки всього бюджету.
Багато факторів впливають на рівень дефіциту бюджету, тому він не постійний.
Джерела фінансування дефіциту федерального бюджету
Одним з джерел погашення дефіциту бюджету є випуск державних облігацій . Такий спосіб не провокує інфляцію, так як кількість грошової маси не збільшується. По закінченню терміну, довго необхідно погасити.
Іншим джерелом погашення дефіциту є монетизація, тобто друкування грошей. Недоліком є неминуча інфляція в результаті збільшення грошей в обігу.
Також одним із заходів фінансування дефіциту є посилення оподаткування. Однак, це може спричинити за собою розвиток тіньової економіки, а, відповідно, подальше скорочення доходів держави в частині податків.