1. Питання для самоконтролю

Анотація: В лекції розглянуті деякі правові аспекти взаємодій користувача і комп'ютерних мереж, Інтернет. Розглянуто деякі соціально-економічні та гуманітарні проблеми Інтернет.

Закони та правові норми реального світу не можна просто переносити в віртуальний світ.

Уряди багатьох країн стурбовані тим, що багато негативні явища в Інтернет (дитяча порнографія, несанкціоноване розміщення конфіденційної інформації, шкідлива пропаганда, анонімне залучення в злочинну змову і ін.) Не підпадають під чинне в цих країнах кримінальне право. Якщо вони і підпадають, то як і міра відповідальності провайдерів, які тільки забезпечують передачу повідомлень і, не вникаючи в суть інформації, забезпечують зв'язок між мережами? На порядку денному - проблема розробки міжнародних законів, що дозволяють класифікувати і розслідувати злочини, що здійснюються за допомогою Інтернет.

В даний час в РФ відсутнє правове визначення поняття "Інтернет" і нормативні акти, що регламентують її роботу і роботу в ній, так як це здійснено для ЗМІ і існує поки багато "білих плям" в цій сфері, які поступово вирішуються.

Закони РФ містять визначення інформаційних ресурсів як "документів і масивів документів в інформаційних системах", але жоден з них не містить визначення "Інтернет" і не декларує потрапляння Інтернет під поняття інформаційної системи. Визначається, що "захисту підлягає будь-яка документована інформація, неправомірне поводження з якою може завдати шкоди її власнику, власнику, користувачеві й іншій особі", "режим захисту встановлюється: щодо конфіденційної документованої інформації - власником інформаційних ресурсів ; щодо персональних даних - федеральним законом ", а" власник інформаційних ресурсів або уповноважені ним особи мають право здійснювати контроль за виконанням вимог щодо захисту інформації та забороняти чи призупиняти обробку інформації у разі невиконання цих вимог ".

Ніхто не може зараз заперечувати роль і значення Інтернет як всесвітньої інформаційно-комунікаційного середовища.

У той же час, його використання часто стало приходити в протиріччя з нормами права, економіки, моралі, етики, реклами, власності, безпеки, толерантності.

Якщо з багатьма комп'ютерними злочинами ще можна боротися ефективно, то з порушеннями в системах актуалізації інформації та Інтернет - поки немає ефективних норм і правил, що негативно впливає на системи електронної комерції, навчання, політики, реклами і т.д.

На думку багатьох фахівців, комп'ютерні злочини зараз відбуваються, в основному, в сфері комерції.

Типові наступні порушення в Інтернет:

• порушення прав інтелектуальної власності;
• порушення нормальної роботи інформаційних систем;
• пересилання спама і програм з вірусами;
• кардинг - незаконне придбання реквізитів власників банківських платіжних карт і їх використання;
• фішинг - підміна легально існуючих Інтернет-сайтів фальшивими з метою, наприклад, подальшого кардинг;
• "Нігерійський" - напрям листів з привітаннями про великий виграш і т.п., з одночасним проханням перерахувати невелику суму автору листа;
• реклама порносайтів, нарковеществ і т.д.

Багато з цих дій підпадають під ст. 159 КК РФ "Шахрайство", ст. 272 "Неправомірне доступ до комп'ютерної інформації" ст. 273 "Створення, використання і поширення шкідливих програм для ЕОМ", ст. 274 "Порушення правил експлуатації ЕОМ, системи ЕОМ або їх мережі", ст. 210 "Організація злочинного співтовариства (злочинної організації)".

Інтернет знаходиться поза юрисдикцією якогось окремого держави, є системою, що самоорганізується інформаційного суспільства.

Право ж більшою мірою кримінальна державно регульованої системи. Це створює складності застосування юридичних норм і законів окремих держав.

Існують три варіанти правового регулювання відповідно до правової та законодавчої системи користувача, країни місцезнаходження інформаційного ресурсу і країни власника ресурсу.

У конфліктних ситуаціях необхідно визначити: яке право застосовувати, в чиєму веденні знаходиться інформаційної ресурс, юрисдикція якої держави поширюється на нього?

Зазвичай судова практика виходить з верховенства національного законодавства над інформаційними відносинами і системами. Ця практика посилюється через зростання вимогливості країн до свого суверенітету в Інтернет і прагнення деяких розвинених країн до "електронного (цифрового) перевазі".

Необхідні міжнародні договори і угоди, адаптація національних законодавств для ефективного використання ресурсів Інтернет. Поки ж існують лише окремі заходи обмежувального характеру, наприклад, деякі країни вимагають обов'язкової реєстрації та (або ліцензування) розміщуються в Інтернет ресурсів, інші - просто забороняють доступ в Інтернет.

На Міжнародному саміті з кібербезпеки в Куала-Лумпурі створили міжнародну групу з моніторингу кібертеррора для раннього реагування на різні ІТ-загрози для великих ділових і урядових інформаційних систем, а також пропаганди і обміну відомостями з метою безпечного використання Інтернет.

Відзначимо наступні соціально-економічні та гуманітарні проблеми Інтернет (за матеріалами дискусії на тему "Чи потрібен нам Інтернет в його сьогоднішньому вигляді або Як нам реорганізувати Інтернет?", Проведеної в 2005 році на порталі http://www.auditorium.ru під керівництвом автора цих лекції).

Наша мета - не дискредитація Інтернет, а акцентування його деяких слабких місць.

Наведені недоліки Інтернет не є підставою для його недооцінки і наведені лише з метою акцентування актуальність вдосконалення Інтернет (особливо, контентного).

1. Про роль Інтернет як джерела знань. Інтернет не був спочатку задуманий як середовище для отримання, зберігання, актуалізації та поширення знань, інформації. Чи не є Інтернет таким і зараз, хоча і має величезні запаси фрагментів різнорідних повідомлень (свідомо не вживається термін "інформація"). Про відкритою, гармонійної, гуманної і гуманітарної (в широкому сенсі) середовищі говорити не доводиться. Наявність досить комфортних для широкого класу користувачів пошукових і сервісних систем не дає гарантій успішності, а головне, - достовірності пошуку. Зазвичай використовується критерій пошуку - релевантність, - часто лише показник того, наскільки необхідна така інформація. "Сайтобудування" бурхливо розвивається, індустріалізуються, але життєздатність більшості сайтів незначна з позицій світової середовища. За даними деяких досліджень - менше року для більшості.
2. Про "ролі" Інтернет в розшаруванні суспільства. Інформаційні технології, потоки, Інтернет свідомо і несвідомо призводять до розшарування суспільства. У віртуальних світах, на відміну від реального, інформаційна складова вектора еволюції є домінантою. Особливо жорстко це проявляється у випадках перенесення віртуальних зв'язків і відносин на реальність, використання віртуальних критеріїв адекватності перенесення (практика - основний критерій істини). Звідси - інформаційний психоз, невроз, стрес, Інтернет-залежність та інші, вже діагностуються медиками та психологами, явища. У школах - "неформальні" об'єднання і стратифікація за рівнем доступу до можливостей Інтернет і інформаційних технологій (ІТ). ІТ-корпоративні системи часто впливають на тип прояви і структуру влади. Виникають інформаційно-фінансові олігархії. Невелика група держав концентрує і регулює інформаційні потоки в світі. Ці привілейовані виробники (в основному, щодо дорогих і "обертаються" інформаційних товарів і послуг) привілейоване взаємодіють з іншою групою держав (виробників відносно дешевих упредметнених товарів і послуг, постачальників сировини і робочої сили).
3. Про роль Інтернет в розвитку економіки, бізнесу. Поряд з розвитком бізнес-порталів і систем (е-біржі, е-консалтинг, е-банкінг, е-реклама, е-маркетинг, е-платежі і т.д.), що само по собі найбільш привабливо в Інтернет для серйозних і ділових взаємин, останнім часом йде потік спаму, шахрайство (від відверто примітивного "нечистого" до нібито "охайного", наприклад, пропозицій купити дешевий ноутбук, який ввозиться в країну по кардингу; про останньому "чесно" попереджають). Антиспамові системи слабо розвинені. Вони не в змозі ефективно боротися зі спамом (якщо це взагалі в даній версії Інтернет реально). Відзначимо і такі суттєві негативні моменти е-бізнесу: ослаблення реальних зв'язків і можливостей в трудових колективах, індивідуалізація і відсутність достатнього людського спілкування; внутрішньокорпоративна стратифікація; застосування звичних, але часто неадекватних орієнтирів виробництва, ціноутворення, рекламування і т.д.
4. Про роль Інтернет в освіті і науці. Рано говорити про якісь результати. Все ще в зародковому стані. Можна, мабуть, сказати, що основне призначення освітніх Інтернет-систем (особливо, дистанційної освіти, точніше, навчання) - прискорена (поки інформація морально ще не застаріла!) Підготовка (перепідготовка, самопідготовка) маси зайнятих або "вже зовсім не зайнятих" людей . Щоб Інтернет-навчання стало однією з конкурентоспроможних форм навчання, воно повинно підтримувати сучасну парадигму відкритого системно-синергетичного освіти. Про роль Інтернет в отриманні знань вже згадувалося вище. На окрему увагу заслуговує проблема троянських навчальних технологій, спрямованих на навчання тому, що невигідно (шкідливо або навіть небезпечно) для учня, але вигідно організатору навчання. Низько поки вплив Інтернет-комунікацій і у фундаментальній науці, без якої немає ні прикладної науки, ні освіти. Електронні наукові журнали поки не можуть замінити або так само конкурувати з їх "паперовими побратимами" - через низький рейтинг, якості публікацій, незахищеності авторських прав та ін. Прогрес є в справі проведення наукових відео- і телеконференцій і в організації самостійної та додаткової роботи учнів.
5. Про вплив Інтернет на національне, соціальне. Це дуже складна і багатогранна проблема. Ось лише одна сторона цієї проблеми. Ми спостерігаємо, як "двомовність" (державна мова + національна мова) змінюється поступово "тріязичіем" (англійська мова, мова ІТ + державна мова + національна мова). Біди в цьому немає. Чим більше - тим краще і швидше. Негатив почнеться, якщо піде потім знову "двомовність" (англійська мова, мова ІТ + державна мова). До цього є передумови, так як в цій схемі найбільш "слабка ланка" - національна мова. Що відбувається зі зникненням національної мови (мови етносу) з етносом добре всім відомо. Ситуація з втратою і державної мови в цій схемі (перехід до "одномовності") також імовірний, а це вже проблема державної цілісності. Якщо з розвитком комунікативного рівня "мови Інтернет" буде послаблюватися інший, не менш важливий рівень мови - мовної, то мовна культур а буде деградувати. Можна для інтересу проаналізувати відгуки в різних гостьових книгах і спілкування в чатах, форумах і навіть телеконференціях. Середньовічні лицарі вихвалялися один перед одним, що листом і рахунком у них займаються слуги. У молоді з'являється такий вид слуг - комп'ютери. Віртуалізація зв'язків і відносин може призводити до ослаблення національних, соціальних зв'язків, деградації суспільства. Відповідно до принципів синергетики, накопичення малих негативних чинників може призводити до необоротних процесів. Правова безкарність, "знеособленість" в Інтернет джерела брехні, негативу, терору і т.д. погіршують ситуацію. Традиційні реальні соціальні фактори передачі інформації, знань на основі спілкування людини з людиною, соціумом, природою (школа, сім'я, колектив, музей, екскурсія та ін.) Підміняються віртуальними, через що вони самі (на жаль, в першу чергу, сім'я ) набувають рис віртуального.
6. Про стійкість життєдіяльності, виживання людини, соціуму, суспільства і Інтернет. Прийнятне рішення цієї проблеми в умовах кризи "нової економіки" передбачає наявність еволюційного потенціалу для виживає системи по відношенню до оточення. Цей потенціал завжди визначається не віртуальними, а реальними (ресурсними) зв'язками і відносинами, целеполагающей діяльністю людини, заснованої на знаннях і раціональному (локально-оптимальному) поведінці. Критерії типу "витрати-прибуток" в Інтернет часто неприйнятні і неадекватні. Правовий захист інформаційної безпеки людини, системи - дуже слабка.

Майбутнє, мабуть, за Інтернет наступного покоління - Інтернет -2 або NGI (Next Generation Internet). Поширення широкосмугових і оптоволоконних кабелів дозволить збільшити продуктивність Інтернет на один-два порядки.

Однак сама по собі продуктивність нічого не дає для вирішення завдання ізоляції від небажаного втручання. Зокрема, сучасний Інтернет набагато швидше Інтернет, яке існувало років десять тому, а сучасні пошукові системи більш потужні і швидкі, але проблеми втручання в інші програми, які Інтернет стали набагато серйозніше. Швидкість часто є необхідною умовою забезпечення безпеки, але вона рідко виявляється достатньою. NGI буде володіти кращими захисними властивостями, ніж сучасний Інтернет, особливо, в умовах підтримки IP-телефонії та інших, вимогливих до ресурсів мультимедіа-додатків.

Інтернет повинен бути не тільки програмованої, конфігурується, а й регульованою системою.

Вона повинна захищати не тільки себе і "свої" комп'ютери і інформацію, а й людини. Уряди країн поки ліберальні по відношенню до поведінки в Інтернет різних людей і компаній. Але якщо останні не будуть в змозі самостійно виробляти і контролювати стандарти безпеки, поведінки, етики та моралі, то цим повинні зайнятися урядові органи (незважаючи на афішуються "наддержаність" Інтернет).

Питання для самоконтролю

1. Які негативні явища в Інтернет?
2. Який стан правового забезпечення роботи в Інтернет?
3. Які закони і документи РФ, які можуть регулювати діяльність в Інтернет?
4. Які типові порушення в Інтернет?
5. Який юридичний статус провайдера?
6. Який юридичний статус користувача мережі?
7. Який Інтернет наступного покоління - Інтернет-2?

Завдання і вправи

1. Написати есе на тему: "Рух Open Sourse". Здійснити релевантний і грамотний Інтернет-пошук по пошуковим системам.
2. Написати есе на тему: "Досвід зарубіжних країн щодо правового регулювання Інтернет". Здійснити релевантний і грамотний Інтернет-пошук по пошуковим системам.
3. Написати есе на тему: "Правові ресурси Інтернет". Здійснити релевантний і грамотний Інтернет-пошук по пошуковим системам.