МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВИ, ДЕРЖАВНИЙ АПАРАТ
Поняття механізму держави та його структура.
В юридичній літературі поняття "механізм держави" і "державний апарат" вживаються як синоніми. Однак поняття "механізм держави" ширше, ніж поняття "державний апарат".
Механізм держави являє собою систему спеціальних органів і установ, за допомогою яких держава здійснює свої функції. Механізм держави включає в себе наступні структурні компоненти: державний апарат, державні установи та державні підприємства.
Державний апарат як апарат управління реалізує законодавчу, виконавчу і судову функції.
Державні установи як організації здійснюють практичну діяльність в різних сферах, виконують економічні, соціальні і культурні функції.
Державні підприємства засновуються для здійснення господарських функцій з метою витягу прибутку, надання послуг, виконання робіт і виробництва продукції.
Через систему органів і установ політичні сили реалізують державну владу, забезпечують свій економічний, ідеологічне і політичне перевагу і здійснюють державне керівництво суспільством.
Окремі автори в структуру механізму держави включають державних службовців, які займаються управлінською діяльністю.
Державні службовці - це особливий шари людей, відомий під різними назвами: чиновники, апаратники, бюрократи, покликані виконувати функції державного управління. Оскільки державні службовці працюють в системі державних органів, більшість авторів не виділяють чиновників в якості самостійного елементу державного механізму.
У механізмі держави втілюється матеріальна сила влади, він внутрішньо єдиний. На державний механізм впливають стан економіки, співвідношення політичних сил, функції держави і його завдання.
Системні зв'язки в механізмі держави.
Механізм держави - це не тільки сукупність органів, але і складна система взаємопов'язаних органів. Кожна система - це ціле, єдине, але складається з частин. Тому механізму держави як системи органів притаманні системні зв'язки, без яких неможлива єдність і взаємодія органів держави. Наявність цих зв'язків надає безлічі елементів єдність і цілісність.
Важливе значення в державному механізмі мають вертикальні, горизонтальні і контрольні зв'язку.
Вертикальні зв'язку - це ієрархічні зв'язку, в основі яких лежить підпорядкування одних органів іншим. Цей вид зв'язку забезпечує пряме і зворотне спілкування між вищим і нижчим органами. Порушення вертикальних зв'язків веде до руйнування механізму держави, і в кінцевому рахунку - до загрози існування самої держави.
Горизонтальні зв'язки - це паралельні зв'язку, в основі яких лежить координація дій для виконання спільних завдань.
Контрольні зв'язку - це зв'язку між контрольно-наглядовими та піднаглядними органами, обумовлені наглядом за дотриманням і виконанням законів та інших рішень ієрархічно вищих органів.
Вищеназвані зв'язку між елементами механізму держави носять інформаційно-правовий характер, оскільки вони здійснюються в рамках права.
Всі розділи сайту
Увага! Інформація, розміщена на ресурсі, є дійсною на дату опублікування. Рекомендуємо Вам уточнювати отримані дані в зв'язку зі змінами, що відбуваються в законодавстві РФ.