1. Трілемми, перед якою стоїть вищу освіту
2. Основні проблеми японського вищої освіти
3. Навчання співробітників і «японський синдром»

На тлі активної глобалізації ринку праці Японія б'є на сполох - стандарти освіти в японських ВНЗ приходять у все більший занепад. У чому ж корінь зла? Професор Карія Такехіко, викладав як в японському, так і в англійському університетах, аналізує проблеми в освіті з соціологічної точки зору.

В наші дні термін «глобалізація» часто використовують як модне слівце, не надаючи йому особливого сенсу. Однак для опису змін, що відбуваються в японській системі вищої освіти починаючи з 90-х років, без цього поняття не обійтися. Що стосується контингенту (викладачі та студенти), фінансових ресурсів (гроші на освіту і дослідження), а також освітніх установ, то взаємовідношення їх в академічній сфері давно перейшло національні кордони і набуває все більш активні форми. Часто люди, які отримали вчений ступінь за кордоном, стають затребуваними фахівцями за межами своєї країни - а це вже глобалізація не тільки освіти, а й ринку робочої сили. Ще одним аспектом глобалізації освіти стало складання міжнародних рейтингів університетів, які привертають увагу громадськості і стимулюють конкуренцію між вузами.

Інша важлива зміна, яке необхідно згадати, відбувається в системі вищої освіти розвинених країн починаючи з 90-х рр. Це збільшення доступності вищої освіти. Навіть в тих європейських країнах, де число які продовжують навчання у вищих навчальних закладах було відносно низьким, в останні роки воно різко зросла. Також все більше число студентів не обмежується бакалаврату і поглиблює свою спеціалізацію, отримуючи вчений ступінь магістра або кандидата наук. Таке поширення вищої освіти є реакцією на вищезгадану конкуренцію з підготовки фахівців серед університетів в процесі глобалізаційних змін.

Основною метою даної статті є виявити проблеми японського вищої освіти на тлі загальної глобалізації в академічній сфері.

Перше, що кидається в очі - це неконкурентноспобность японських університетів, які помітно відстають від світового процесу глобалізації вищої освіти. Чому ж наші університети ніяк не можуть досягти успіху на цьому поприщі? Щоб відповісти на це питання, необхідно показати, з якими проблемами стикається японське суспільство в цілому починаючи з 90-х років. Тут спливає так званий «японський синдром», коли населення подумки «застрягло» в періоді економічного процвітання, який проте закінчився ще в 80-х. Також я б хотів звернути увагу читача на те, що дана проблема характерна не тільки для Японії, але і для багатьох інших розвинених країн.

Трілемми, перед якою стоїть вищу освіту

Для того, щоб розглянути проблеми, з якими стикається японська система вищої освіти, в більш широкому контексті, давайте для початку звернемося до загальносвітовим проблем в цій галузі серед економічно розвинених країн. Я говорю про трілемми, що виникає при взаємодії системи вищої освіти і держави. Трілемми - це коли при поєднанні двох умов третій стає нездійсненним. Говорячи про зв'язок держави і освіти, ці умови такі: підтримання якості освіти, рівноправність при вступі до вузів (збільшення доступності вищої освіти) і стійке фінансування освітніх установ з державного бюджету. Отже, якщо ми хочемо зробити вищу освіту доступнішою і підтримати його якість на належному рівні, то знадобиться значно збільшити фінансування в цьому напрямку з боку держави. Однак при невиконанні останнього умови, тобто в разі недостатнього офіційного фінансування, підтримувати якість освіти буде складно. З іншого боку, якщо в цій ситуації зробити упор на якість, то доступність освіти стає важко здійсненною. При збільшенні доступності освіти без збільшення державного фінансування про високу якість освіти можна забути. Тобто, як ми бачимо, при постановці акценту на двох умовах з трьох, третя умова виявляється нездійсненним. В цьому і полягає суть трілемми в стосунках вищої освіти і держави.

Подібна трілемми посилилася в розвинених країнах не випадково. Як ми вже говорили вище, на тлі міжнародної конкуренції в сфері підготовки робітничих ресурсів з'явилася необхідність у створенні більшої кількості навчальних закладів високого рівня, а також підвищенні якості освіти наявних факультетів. Безумовно, це тягне за собою збільшення обсягів фінансування, а у багатьох розвинених країн існує серйозна проблема в цій галузі. В таких умовах перед кожною подібною країною постає питання про дозвіл зазначеної трілемми.

У пошуку рішення вищеозначених проблем, наприклад, європейські країни, де практично всі вузи є державними і навчання довгий час було безкоштовним, тепер стикаються з питанням, хто ж повинен фінансувати все збільшується кількість вищих навчальних закладів. В Англії спробували вирішити цю проблему, ввівши в останні роки плату за навчання, яка продовжує рости. У США, де уряди штатів зазнають фінансових труднощів, також підняли ціни на навчання в державних вузах, які грають ключову роль в поширенні вищої освіти в Північній Америці. В Європі залишаються країни, які вперто продовжують підтримувати безкоштовну вищу освіту, але і там не вщухають суперечки з приводу того, хто ж повинен це утворення фінансувати. Існує також приклад Німеччини, в якій після того, як вища освіта була зроблено платним, по всій країні піднялися бунти, і владі в результаті довелося йти на компроміс зі студентами.

При розгляді ситуації в Японії в цьому контексті, поряд з японськими особливостями рішення трілемми спливають також наступні за ними проблеми. Японія вирішила усунути нестиковки у відносинах вищої освіти і держави шляхом зведення до мінімуму офіційного фінансування університетів. Приблизно 80% японських студентів навчаються в приватних вузах. При цьому великі суми на навчання в більшості випадків виділяються не з державних грантів, а з сімейного бюджету. Тобто поширення японського вищої освіти просувають приватні вузи, які залежать від фінансування сім'ями студентів.

У порівнянні з європейськими країнами, Японії вдалося зробити вищу освіту доступнішою більш швидкими темпами. За недавньою статистикою, понад 50% випускників японських шкіл продовжують навчання у вищих навчальних закладах, і приблизно 25% йдуть в 2-річні коледжі та професійні училища різного профілю. Тобто 75% випускників мають можливість продовжити освіту після загальноосвітньої школи. 2-річні коледжі та училища також є майже повністю приватними. Таким чином, ми спостерігаємо ситуацію, при якій послешкольное освіта набула масового характеру за мінімальної участі держави.

Отже, особливість японського підходу до вирішення проблеми виникає з приватизації і комерціалізації вищої освіти при все меншою залученості державних ресурсів. З 90-х років поширення вищої освіти проводилося за рахунок пом'якшення вимог держави щодо стандартів підстави вузів, в той час як в приватному секторі тривала висока конкуренція за залучення студентів. І все це - на тлі високої залежності від сімейного бюджету. Тобто виходить, що здобуття вищої освіти стало вважатися особистою вигодою, тому і гроші на нього повинні видаватися з особистого бюджету, а не державної. Керуючись цією ідеєю, Японія просувала вищу освіту в маси.

Однак рішення проблем, засноване на принципах приватизації і комерціалізації, ставить нові серйозні перешкоди перед японської системою вищої освіти, а саме: рівність в отриманні освіти та його якість.

Основні проблеми японського вищої освіти

Не можна заперечувати, що Японії вдалося в короткі терміни добитися широкого поширення вищої освіти, надавши молоді багатий вибір в продовженні навчання. Однак через те, що вища освіта поширювалося через приватні університети, здатність окремого студента продовжувати навчання в вузі стала прямо залежати від фінансового стану сім'ї. Плата за навчання продовжувала зростати, урядові стипендії виявилися недостатніми, і в підсумку полегшити економічний тягар студентів державі не вдалося. Як результат, хоча кількість місць у вищих навчальних закладах і збільшилася, нерівність при отриманні післяшкільного освіти залишається.

Інша серйозна проблема - це зниження якості освіти, яке послідувало за збільшенням кількості вузів. Це явище також виникає з відношення до вищої освіти як до особистої вигоди і повсюдної його приватизації, що тільки погіршило ситуацію. Давайте розглянемо це питання докладніше.

По-перше, для приватних вузів характерна слабка фінансова база і, відповідно, висока залежність від плати за навчання. При таких умовах, навіть якщо університет вирішить підтримувати якість освіти на високому рівні, виключити неуспішного студента буде непросто. До того ж, щоб заощадити на зарплаті викладачів, багато лекції проводяться у великих аудиторіях. А при великій кількості студентів викладач фізично не в змозі здійснювати персональне керівництво і стежити за успіхами учнів. На додачу до всього, більшість занять не передбачає попередньої підготовки (домашнього читання матеріалів лекції). За результатами дослідження, проведеного приватної освітньою організацією Bennesse Corp., 73% японських студентів відводять менше 3-х годин на тиждень на підготовку до лекції, повторення пройденого і виконання домашнього завдання. 20% не відкривають конспекти поза занять взагалі. Що стосується самостійного навчання, то додатково займається до 3-х годин на тиждень 81% студентів вузів, а 32% не вивчають нічого крім предметів з розкладу. Таким чином, японський університет став місцем, де знання отримують виключно під час лекцій.

Більш того, багато вузів фактично дають студентам лише три роки навчання замість покладених чотирьох. Це відбувається тому, що з другого семестру третього курсу більшість студентів стурбовані пошуками роботи і їм стає не до навчання, на лекції часу не вистачає. Приватним університетам залишається тільки терпляче пристосовуватися до ситуації, що склалася. Адже репутація університету складається з числа його випускників, які зуміли влаштуватися на роботу. Отже, щоб підтримати кількість абітурієнтів на певному рівні, приватним університетам доводиться не тільки не перешкоджати студентам в пошуках роботи, але і всіляко заохочувати їх. Також по раніше позначеної причини вузам складно ввести сувору систему оцінювання, тому що тоді їм доведеться виключати студентів з незадовільними оцінками, а це невигідно.

Чому ж пошуки роботи повинні неодмінно відбуватися за рахунок часу, відведеного на отримання освіти? Щоб відповісти на це питання, необхідно звернутися до історії і подивитися, як складалося ставлення до вищої освіти в Японії. І тоді стане зрозуміло, що ж це за патологія сучасного японського суспільства під назвою «японський синдром».

Навчання співробітників і «японський синдром»

Економічний успіх, якого Японія домоглася і підтримувала до початку 90-х років, незважаючи на відсутність природних ресурсів, часто приписують високому рівню працівників і вмілої адміністрації підприємств, які вміли таких працівників правильно організувати. У ті часи в приватному секторі був забезпечений довгий стабільний найм, а також виділялася велика кількість часу на навчання співробітників необхідним для даної посади навичкам (т. Н. OJT - on the job training). Для підвищення ефективності працівників така система діяла досить успішно. Однак вона була націлена більше на досягнення групового результату, ніж на підвищення рівня продуктивності окремого співробітника. Тобто, на відміну від західних країн, де співробітника забезпечують необхідними навичками в залежності від конкретного завдання і способів його виконання, японці створили систему, при якій рамки робочих обов'язків досить розмиті, навички для їх виконання чітко не визначені, а основний упор ставиться на підвищення ефективності групових зусиль. Виходило, що майбутнього співробітника фірми в принципі не було необхідності в отриманні спеціальних знань і навичок, які б потім стали в нагоді йому в роботі. Адже для цього йому нададуть достатню кількість часу вже після того, як він почне працювати.

В таких умовах японському суспільству стало все одно, що і як вивчає студент у вузі. Головним критерієм при прийомі на роботу стала здатність до ефективного навчання на робочому місці, той самий OJT. Одним із способів з'ясувати такі здібності було подивитися, в який університет вдалося вступити того чи іншого потенційного співробітника. Тут є своя логіка, адже які якості необхідні для вступу в хороший вуз? Старанність, кмітливість, уміння схоплювати на льоту - все це стане в нагоді і для навчання співробітника на місці. Якщо ці показники були високі, значить, і натискати працівника буде простіше. Так підприємства стали орієнтуватися на найм випусників найбільш престижних університетів, куди складніше за все надійти, а значить, студенти їх відрізняються високим рівнем всіх перерахованих вище умінь, і навчити їх на місці не складе великих труднощів.

Така система виховання робітничих кадрів та відбору претендентів має три характерні особливості. По-перше, вона ефективно працює тільки на великих підприємствах і орієнтована на співробітників чоловічої статі. Тільки в цьому випадку можна гарантувати тривалий стабільний найм. Ефективність такого підходу знижується пропорційно скороченню числа постійних працівників, що ставить під загрозу систему тривалого і стабільного найму. Також результати OJT не завжди застосовні до жінок і тим, хто вирішує змінити місце роботи - тобто до тих, хто не орієнтований на безперервне перебування на одному місці.

По-друге, така система орієнтувалася на внутрішній ринок робочої сили. На ринку, не виходить за межі країни, потенційні співробітники змагалися не за якістю отриманих навичок, а по відносній здатності до навчання. Виходить, що компанії як би ставали в чергу за випускниками успішних вузів, і в результаті початок відбору потенційних працівників стало відсуватися на все більш ранній термін. Студентам в свою чергу також довелося пристосовуватися до умов, що склалися відбору і починати активні пошуки роботи набагато раніше, ніж раніше, щоб отримати гарне місце. Як результат, студенти почали присвячувати більшу частину часу працевлаштування починаючи вже з другого семестру третього курсу, жертвуючи тим самим півтора роками вищої освіти. Безумовно, таке скорочення навчальних годин не могло не позначитися на загальній якості освіти, проте до тих пір, поки японські студенти варилися у своєму котлі, змагаючись виключно один з одним, на цю проблему довгий час успішно закривали очі. Якщо подивитися на ситуацію, що склалася з точки зору суспільства в цілому, то в ній, звичайно, багато недоліків. Однак що для окремого підприємства, що для кожного студента ранні пошуки роботи, що закінчуються наймом, мають багато переваг. У підсумку японське суспільство прийшло до того, що економісти називають помилковим перенесенням приватного на ціле.

Почався сезон працевлаштування - студенти кидають лекції і поспішають на співбесіди

Третьою особлівістю системи японського найму стало создания стимулу для абітурієнтів вступитися в більш престижний вуз, для чого необходимо краще готувати до вступних іспітів. Саме конкуренція при вступі до університету булу тім китом, на якому Тримай система оцінювання навченості студентів и OJT. Однако зараз, коли населення 18-річніх скороти, а Кількість приватних вузів залишилось високим, за вінятком Деяк УНІВЕРСИТЕТІВ питання жорсткої конкуренції Втрата свою Актуальність, а значить и стимулу намагаються Вчитися у школярів более немає. Приватні вузи, які не одержують достатнього фінансування і спираються на бюджет студентів, змушені приймати абітурієнта з будь-якими оцінками, лише б він був в змозі оплатити навчання. Адже якщо не набрати встановленої кількості студентів, вуз просто не зможе функціонувати через фінансові причини.

Глобалізація і демографічні зміни також не поліпшили ситуацію в системі традиційного японського найму. З метою зберегти робочі місця для співробітників середнього і старшого віку, компанії набирають в штат все менше і менше молоді. Деякі підприємства стали практикувати переклад співробітників зі статусу постійних працівників у тимчасових, або переводячи постійні посади в підробіток і вільний графік. Збіглося з пом'якшенням закону про прийом на роботу з боку держави, ці зміни були викликані потребою в збільшенні конкурентноздатності підприємств з точки зору оплати праці в умовах глобалізованої економічної конкуренції. Іронія ситуації полягає в тому, що тепер японська система найму більше не може гарантувати якість роботи співробітника після того, як його взяли на роботу. До того ж глобалізація економіки похитнула і продовжує розгойдувати струнку систему внутріяпонського найму з його порядком черговості. Як я вже говорив вище, в інших розвинених країнах освіту кваліфікованих кадрів поступово зміщується в бік аспірантури. Тобто вищу освіту стає більш тривалим і поглибленим. Японські університети же, разом з японськими підприємствами, не можуть забезпечити навіть 4-х років повноцінного вищої освіти. В епоху, коли пріоритет віддається придбаним умінням і навичкам, Японія, очевидно, знаходиться не в кращому положенні в цій сфері. І навіть при усвідомленні цього занепаду, навряд чи сформовану систему можна змінити.

Це і є суть «японського синдрому». Будучи не в змозі відреагувати на глобальні зміни на світовій арені, Японія продовжує діяти, як якщо б вона як і раніше конкурувала тільки всередині себе самої - тільки вже без колишніх переваг. Якщо подивитися на цей «японський котел» з боку, недоліки традиційного підходу видно, як на долоні. Однак ні поміняти, ні відкинути його не представляється можливим. А на тлі все погіршується, і без того мізерного державного фінансування, положення і зовсім невтішне, і змін не передбачається.

Ознаки «японського синдрому», однак, проявляються і за межами Японії. Особливо щодо освіти, руху за зменшення ролі держави в освіті ведуть до ще більшого приватизації і маркетизації останнього. І Японія є наочним прикладом того, що раціональність рішень і поведінку окремого індивіда при отриманні освіти аж ніяк не гарантує підвищення його якості та рівності в його отриманні. Навпаки, при короткозорий погляд, коли боротьба йде лише за швидку особисту вигоду, якість освіти страждає, і про рівні шанси для всіх мова не йде. Що ж потрібно зробити, щоб не опинитися в замкнутому колі перенесення приватного на загальне при утворенні і підготовці кадрів? Приклад Японії може послужити уроком для інших країн, які рухаються в схожому напрямку.

Довідкова література
Kariya Takehiko, "Credential inflation and employment in 'universal' higher education: enrolment, expansion and (in) equity via privatisation in Japan," Journal of Education and Work, Vol. 24, Nos. 1-2, 2011, pp. 69-94.

Яно Масакадзу «" Синдром традицій "японських університетів», Ніхон Тосё Сента, 2011 р
( "Сюканбё" ні Натта Ніппон-но дайгаку)